我国治安志愿者制度的立法研究.pdfVIP

辽宁公安司法管理干部学院学报 程亮 (辽宁公安司法管理千部学院，辽宁沈阳110161) 我国治安志愿者制度的立法研究 摘要：治安志愿者制度对我国社会秩 类的志愿服务相比较，风险性更大 定，治安志愿者也成为社会治安防 序稳定、和谐社会建设都具有重大的现 一些，因为有时治安志愿者要直接 控主体中的一股力量，这有利于形 实意义，有必要在立法层面对此制度进 面对违法犯罪分子的不法侵害，存 成多元化社会治理模式，实现社会 行深入的研究。在分析治安志愿者制度 在自身安全受到伤害的风险，这需 治安的综合治理，维护稳定的社会 的立法价值和立法理念的基础上，结合 要在治安志愿者人身伤害等方面给 秩序。…另外，稳定的社会秩序足我 我国现有的立法状况，对未来制定统一 予更多的法律保障。从我国现有的 国深化社会改革的环境基础，完善 的《治安志愿者服务促进条例》应当采取 的立法构架和主要内容，提出了具体的 立法来看，这些方面的保障性规定 治安志愿者制度的立法，可以调动 立法建议，意图为以后的立法完善献计 并不健全。 民众力量投身到社会治安的维护 献策。 所以，完善治安志愿者立法具 工作中去，同时也缓解了当下警力 有一定的现实立法价值。 不足的问题。121 关键词：立法价值；立法理念；立法构架 第一，有利于民众认知水平的 第四，有利于市民社会的形 提升，为治安志愿服务事业的发展 成，为法治社会的建设提供社会土 【中图分类号：DF01 提供社会氛围。在我国，治安志愿者 壤。治安志愿者是自发的，是一种 【文献标识码：A 的民众参与度、持续时间都不是很 民众内部的自生力量，完善的立法 【文章编号：1009—1416(2015)01—79一n3 高，通过完善立法，鼓励治安志愿者 可以使这股民间自治力量不断壮 【收稿日期：2014—11—16 制度的发展，可以提升民众对治安 大，形成良序发展，而这正是市民 【作者简介：程亮(1983一)男(汉族)，辽 宁阜新人，辽宁公安司法管理干部学院 服务事业的价值认可，地方政府支 社会形成的基础。市民社会强调的 -Ioc声z》r 辅导员，主要从事管理学研究。 持力度的加大和相关制度的完善， 是民间自治能力的提升，民众成为 可以激起民众参与治安志愿服务的 社会的真正主体，私权利得到充分 一、治安志愿者制度的立法 热情，形成良好的社会氛围。 的保护，完善的治安志愿服务正是 价值 第二，有利于治安志愿者制度 “小政府、大社会”的体现。市民社 随着我国社会经济的不断发 的立法完善，为治安志愿者事业的 会又是法治社会的基础，完善治安 展，改革的不断深入，志愿者组织已 发展提供制度性保障。我国目前现 志愿者立法也成为建设法治社会 经成为社会中的活跃力量。治安志 有立法以地方立法为主，在相关概 的土壤。 愿者是志愿者的一部分，但是所从 念的界定、权利保障等方面存在很 事的志愿服务内容与其它的志愿者 多不统一的地方，而且各地经济水