就业转换-老龄劳动者的一种选择.pdfVIP

中共南宁市委党校学报 2015年第2期 就业转换：老龄劳动者的一种选择 蓝常高 (南宁学院会计与审计学院，南宁530200) [摘要】从总体上看，近年来中国劳动力供求关系已发生根本性变化，劳动力不足的阴影悄然来 临。“延迟退休年龄”尽管是解决劳动力短缺的一个选择，但也面临诸多的困难和负面影响。而近年来 出现老龄劳动者的就业转换，则在挖掘人力资源、解决劳动力短缺、改善就业结构等方面增加了一种 新的选择。它实现了“积极老龄化”，减少老龄劳动者的心理抵制和职业倦态；可以达到更高的劳动生 产率，实现国家和老龄劳动者个人的双赢。 [关键词]老龄劳动者就业转换积极老龄化 [文献标识码]A [中图分类号]C931．2 最近几年来，随着我国老龄化趋势加剧，社会各界围 起，我国沿海地区开始出现“招工难”，经过十年的演进， 绕着“延迟退休年龄”的话题展开广泛而深入的讨论，其 目前“招工难”、“用工荒”现象已蔓延至中西部地区的二 中主张“延迟退休年龄”和反对“延迟退休年龄”都显现较 三线城市，劳动力“供不应求”的格局已经跃上台面，各 强依据和理论基础。而本文对近年来出现的老龄劳动者① 城市尤其是开发区为争夺劳动力频出“奇招”。但是，近 就业转换的现象，进行一种另类思考，重心不在分析“延 年来社会各界对当前劳动力供求状况的判断却存在较 迟退休年龄”和养老金的缺口问题，而是探讨我国未来挖 大差异。2011年前后，一些研究者认为，我国仍旧存在 掘人力资源、解决劳动力短缺、改善就业结构的新途径。 大量剩余劳动力是个共识·，其数量还有1．4亿2。而在 此前的2008年，著名人口专家蔡防已经指出：中国劳动 一、近年来劳动力供求关系的渐变 力无限供给的神话已被破除；目前普遍的说法是中国农 改革开放三十多年来，中国劳动就业格局随着经济 村大约有三分之一以上劳动力是剩余的，绝对数大约有 的发展持续发生变化。其中，大量的“农村剩余劳动力” 1．5亿到2亿；研究证明，目前40岁以下农村剩余劳动 进入城镇就业，成为就业大军中最引人注目的生力军， 力，绝对数量只有5212万，这与剩余比例三分之一以上 也成为改变全国劳动力供求关系和结构的关键性力量。 的说法差距甚大，。笔者2006年在农村调研中发现：当 我国社会各界乃至国际社会对此的一个共同看法是，这 年还留在农村的青壮年劳动力寥寥无几，农村建房就连 种巨大“人口红利”是中国经济获得飞速发展的一个重 起码的建筑队伍也难以凑齐，以至开工日期和工程进度 要因素。但是，近年来“农村剩余劳动力”出现了新的变 一再推延；由于建筑队伍的缺乏，农村建房的人工成本 化，由此产生的劳动力供求关系也发生了新的变化。 比城市还有高出15—20％。这样的观感与蔡唠先生的判 人们可以最直接观察到的一个现象是：从2004年断基本一致。最近几年，农村青壮年劳动力不断减少的 [基金项目】南宁学院校级重点课题“人口老龄化加剧背景下中国就业战略研究”。 [作者简介]蓝常高(1958一)，男(壮族)，广西上林县人，南宁学院会计与审计学院研究员，广西生产力促进会副会长，广西大 学商学院(兼职)教授、硕士生导师，中共南宁市委党校特约研究员，研究方向：财税制度与管理、就业制度等。 AGEOF ①“老龄劳动者”国际上通常指55—65岁的劳动者。(见《人口老龄化时代》(THE AGING)，([英]乔治·马格纳斯．经 济学科出版社，2012)。本文基本认可这个定义。但在分析中，因为资料的关联性，有些地方也超出这个