建设项目目标管理新制度经济学分析――基于协调管理视角.pdfVIP

2008年12月 经济与管理 Dec．，2008 and V01．22ⅣD．12 第22卷第12期 EconomyManagement ●经营管理 建设项目目标管理的新制度经济学分析 ——基于协调管理的视角 石碧娟1，郭峰2，方东升3 (1，2．中南大学土木建筑学院，湖南长沙410075；3．湖南省第六工程有限公司，湖南长沙410015) 摘要：基于协调管理的建设项目目标管理理论旨在通过对建设项目全面目标体系的构建，使建设项目的所有参 与者的责、权、利更加明确。通过全过程、整体的协调管理，使建设项目的所有参与者分工合理，形成最大的合力，有 效地避免或减少了参与者的机会主义倾向，并且对其行为形成了激励作用，产生了积极的影响。 关键词：协调管理；建设项目；目标管理；产权理论；委托一代理理论；交易费用理论 中图分类号：17062．4 文献标识码：A 文章编号：1003—3890(2008)12-0034-03 “产权”可以被理解为项目参与者的行为权利，即 一、引言 可以做什么和不可以做什么的权利。产权安排确 随着对协调管理研究的逐渐深入以及建设项 定了每个人的行为规范以及在与其他人交往过程 目目标要求的不断扩展，基于协调管理的建设项目 中必须遵守的行为准则，或者承担的不遵守这些 目标管理理论为分析和解决建设项目实施过程中 行为准则的成本。 的诸多问题提供了更为广阔的理论视角和实践操 基于协调管理的建设项目目标管理理论，旨在 作模型。基于协调管理的建设项目目标管理是协调 通过对建设项目全面目标体系的构建，使建设项目 管理基本职能在建设项目实施过程中发挥与实现的 的所有参与者的责、权、利更加明确；通过全过程、整 过程。它是围绕“协调”主题，通过协调管理思想与传 体的协调管理，使建设项目的所有参与者分工合理， 统目标管理理论的有机融合，建立建设项目的目标管 配合恰当，形成最大的合力。结合新制度经济学中的 理体系和结构关系模型，并通过对各目标以及各目标 产权理论展开分析，主要体现在以下三个方面： 的利益相关方之间进行科学、有效的协商和沟通，从 1．从产权理论的分析角度出发，基于协调管 整体上把握建设项目的全盘目标，实现建设项目的 理的建设项目目标管理理论体现了对建设项目 全面协调，使建设项目从项目到个人、到组织等各 所有参与者的约束作用。这实质上包括了这样两层 个角度都能目标趋同、指向一致，相互均衡，减少摩 涵义：一是在项目建设过程中，由于产权的排他性 擦和阻力，形成最大的合力，以提高项目和组织的 而产生的对非产权主体行为的约束，就是排除建设 整体效率，最终实现建设项目的可持续发展。 项目其他参与者的侵占、偷窃或“搭便车”行为，从 本文试从新制度经济学中的产权理论、委托—代 而降低产权的排他成本(即交易成本)。二是由产权 理理论和交易费用理论的视角出发，分析基于协调管 的责、权、利界区的确定而产生的对产权参与主体 理的建设项目目标管理的理论依据和优势所在。 行为的约束。产权关系一旦确定，自然就明确了参 与主体的权利和责任界区，也必然使外在责任内在 二、产权理论与基于协调管理的建设项