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多元化纠纷解决机制研究 吴亮 中南大学法学院， 湖南长沙， 410083 【摘要】随着改革的深入和市场经济的快速发展，当今我国的政治、经济体制以及社会、文化等 各个领域都发生了深刻的变化，新的利益格局正在形成。在这个转变过程中，有些主体的利益得 到加强，有些主体的利益受到损害，社会各个方面的矛盾纠纷不断产生。在当前我国矛盾纠纷频 发的特殊发展时期，需要建立多种纠纷解决机制，才能够应对日益增多和复杂的社会纠纷。而探 讨和研究多元化纠纷解决机制，促进多元化纠纷解决机制的建立和完善，是目前我们面临的一项 重大课题。本文通过对多元化纠纷解决机制的内涵、现状、困境的分析研究，有针对性地对构建 多元化纠纷解决机制进行了相关思考。 【关键词】多元化纠纷机制；内涵；现状；困境；思考 当前我国社会正处在经济转轨、社会转型的关 英文表达是 ADR(Alternative Dispute Resolution) ，最 键时期，同时又处于社会矛盾的凸显期，社会矛盾 初是指20 世纪逐步发展起来的各种诉讼外纠纷解决 众多，各类矛盾纠纷频发，且呈现出新的特点，具 方式，现已引申为对世界各国普遍存在的、民事诉 有类型多样化、主体多元化、内容复合化、调处疑 讼制度以外的非诉讼纠纷解决程序或机制的总称。 难化、矛盾易激化、群体化等特点。而传统单一化 它主要包括协商、调解和仲裁三种基本类型。在我 的矛盾纠纷解决机制优势日渐式微，不可能满足社 国通常译为诉讼外或替代性纠纷解决方式，也有的 会需求，其内在的弊害也日益呈显，使得矛盾纠纷 学者称为可选择性纠纷解决机制。 解决的难度也越来越大，与之相对应的多元化纠纷 在国内研究多元化纠纷解决机制的主要代表人 解决机制却相对薄弱。各类矛盾纠纷如果处理的不 是范愉教授，在其早期的研究中曾明确地将多元化 好，社会的稳定与和谐将面临严峻挑战。因此，建 纠纷解决机制等同于非诉讼纠纷解决机制，如在《当 立与完善一整套合理有效的多元化纠纷解决机制， 代中国非诉讼纠纷解决机制的完善与发展》一文中， 显得尤为迫切。 她把“多元化纠纷解决机制”理解为“非诉讼纠纷 解决机制”，并且把这种建立在法治基础上的多元化 1 多元化纠纷解决机制的内涵 纠纷解决机制明确地等同于 ADR ，认为我国的人民 一般地说，“多元化纠纷解机制”就是以多种多 调解及其他非诉讼纠纷解决方式，均符合当代国际 样的方式来解决当前我国社会转型期所出现的各种 比较法学家所概括的ADR 的共同性特征，可以被涵 社会矛盾纠纷的一种机制。目前我国学界与法律实 盖在 ADR 的范畴之内[2] 。后来随着她对该制度的进 务部门对运用“多元化纠纷解决机制”来解决当前 一步深入研究，在其后的多篇论文、著作中都明确 我国社会转型时期所出现的各种社会矛盾纠纷并无 表示，多元化纠纷解决机制，既包括诉讼方式，也 异议，均持赞同态度。然而，对于这些“多种多样 包括非诉讼方式，如在《以多元化纠纷解决机制保 的方式”具体而言是指哪些方式，实则各有不同看 证社会的可持续发展》中，范愉的主要观点是：“所 法和理解。概括地说，这些不同的看法与理解大体 谓多元化是相对于单一性而言的，其意义在于避免 可分为两类[1] ：