解决中小企业融资难三种方法途径的比较的研究.pdfVIP

●金融研究 《经济师》2010 年第8 期 解决中小企业融资难三种方法途径 的比较研究 ●段特奇 刘 斌 王 颖 摘 要：中小企业是国民经济的重要经济支柱，为了促进我国中小 化和发展。开发性金融机构通常为政府所拥有，具有国家信用，体现政府 企业更快更好地发展，必须大力解决中小企业信贷融资难的问题。文章 的意志，用建设市场和建设制度的方法实现政府的发展目标。 提出了解决中小企业信贷融资的困难有三种方法途径分别为：市场主 开发性金融不同于普通的政策性金融主要体现在以下三个方面。 义、干预主义和制度主义。并首次将干预主义与政策性金融对应，将制度 1.与政策性金融比较起来，开发性金融更具有积极的一面。开发性 主义与开发性金融相对应，提出了采用制度主义是解决我国中小企业信 金融不仅仅是政策性金融单纯“维持性”的被动作为，甚至带有对超大型 贷融资难的最主要方法。 国家级项目的风险投资性质，将商业银行资金吸引聚拢过来，从而分散 关键词：中小企业 信贷融资 开发性金融 干预主义 制度主义 风险，最后实现国家、政府、自身、银行、企业等诸方的“多赢局面”。开发 中图分类号:F275 文献标识码:A 性金融，不仅是以国家信贷投资开发国家建设项目，同时也是以国家信 文章编号:1004- 4914(2010)08- 190- 02 用开发金融业自身，这是开发性金融更深层的意义。 2.政策性金融更多的带有政府性干预色彩，开发性金融更多的带有 不论在发达国家还是在发展中国家，中小企业都是国民经济的重要 市场和制度建设的色彩。如果政府对某一个项目有直接的财政补贴的 经济支柱。我国也不例外，随着我国社会主义市场经济体系的不断完善， 话，比如现在农产品收购，一些出口信贷，仍然可以被认为是纯粹政策性 中小企业在我国的国民经济中发挥着越来越重要的作用，中小企业对充 的，因为政府有一个单一的目标。但如果是支持西部开发、基础设施建 分发挥我国劳动力成本优势、增加就业、鼓励创新等方面都发挥着大企 设，政府并没有直接的贴息，而仅仅是一种号召，资金都在进入，国债同 业难以替代的作用。 时有一部分资金拨入。同时，国债的资金投入并不是通过信贷的形式实 一、我国中小企业融资中的信贷融资及困境 现的，那么就不是纯粹政策性的。贷款本身是要还的，这也可以说是政策 中小企业的融资包括多种类型，从大的方面来说，包括内源融资和 性金融，但同时它更多的是用市场的方法实现的。所以，没有政府补贴的 外源融资；外源融资又包括股权融资和债务融资；债务融资又包括债券 就更多的是像开发性金融。 融资、贸易融资、租赁融资、银行信贷融资等。银行信贷融资在中小企业 从经济发展和社会发展来看，开发性金融发展可以分为三个阶段： 融资中具有不可替代的作用。 纯政府的、半政府的和机构的、以及完全市场化的。 从我国金融制度演进路径和现状来看，我国的金融体制属于银行主 第一阶段：以财政补贴为基础的政策性金融。这一时期金融机构本 导型，银行融资形式是我国唯一比较成熟的形式，相关的法规和运作实 身业绩不是最重要的，政府的信用和财政补贴最重要。这是财政融资和 践也比较成熟，银行融资在我国企业融资中占有其他融资形式所不可比 信贷融资之间的过渡体。 拟的作用。也就是说，就我国目前的信用环境和立法、司法现状而言，银 第二阶段：以国家信用为基础，同时追求自身的市场业绩和信用。在 行信贷融资市场还是一个最容易发展的市场。当然，并不是说中小企业 这一时期，金融机构本身作为一个独立的主体被提到议事日程上，运用 的其他融资市场都不重要，而是说，银行主导的金融体制是我国中小企 的是国家的信用在