区域经济非均衡协调发展对策建议――以山东省为例.pdfVIP

中国流通经济2010年第8期 口经贸论坛 区域经济非均衡协调发展的对策建议 ——以山东省为例 马 浩 (北京交通大学经济管理学院，北京市100044) 摘要：大多数国家或地区都有一个由非均衡发展逐步到均衡发展的过程．非均衡条件下的协调发展是山东 省经济增长与工业化进程中的必然选择。为推动山东经济在非均街条件下协调发展．必须充分认识区域经济非均 衡条件下协调发展的重要性。以科学发展观为指导。采取切实有力的政策措施：一要科学制定经济发展战略．推动 山东经济非均衡协调发展；二要建立生态互补型产业结构，形成优势互补的产业竞争格局；三要转变政府职能。完 善市场机制，推动跨区域合作；四要进一步完善政策体系，推动山东区域经济非均衡协调发展。 关键词：区域经济；非均衡：协调发展 中图分类号：F061．5 文献标识码：A 文章编号：1007—8266(2010)08--0043--03 大多数国家或地区都有一个由非 梯度推移理论认为，各地区由于 互动、协调发展的态势。 均衡发展逐步到均衡发展的过程，非 区位、资源以及其他种种原因，在经济 2．以打造蓝色经济区为契机，提 均衡条件下协调发展是山东省经济增 发展中存在客观的不平衡性，这种客 升和明晰山东半岛经济发展战略 长和工业化进程中的必然选择。为推 观不平衡性导致了经济技术梯度。根 为促进山东经济非均衡协调发 动山东经济在非均衡条件下协调发 据适度非均衡发展理论，区域内要优 展，改革开放以来，山东省一直都在根 展，必须充分认识区域经济非均衡条 先发展经济效益较高的某一区域，树 据实际，不断探索适合当地情况的经 件下协调发展的重要性，坚持以科学 立起标杆区域，以获得较好的社会经 济发展战略，从“东西结合、共同发展” 发展观为指导，采取切实有力的政策 济效益，然后再通过发达区域对不发 到“重点突破、梯次推进”，从“东部突 措施，促使山东各地区优势互补、相互 达区域的辐射带动作用，促进欠发达 破烟台、中部突破济南、西部突破菏 促进、共同发展。 区域社会经济的发展，最终实现整个 泽”孙一群一圈一带”(UP山东半岛城 区域经济非均衡条件下的协调发展。 市群、省会城市群经济圈、鲁南经济 一、科学制定经济发展战 山东东部地区凭借区域优势、资 带)，从“五大板块”至旷一体两翼”和海 略，推动山东经济非均衡协调发 源优势，发展较快，属于高梯度地区。 洋经济发展战略r一体”的主体是从 展 以非均衡协调发展理论和梯度推移战 东部沿海沿胶济铁路开始，向西延伸 略为指导，缩小山东省东西部地区差 到省会济南附近区域，“两翼”即北线 山东省位于东部沿海经济发达地 距，不是抑制山东东部地区经济的发 和南线，北线是黄河三角洲及周边，南 区，改革开放以来，经济发展迅速。尽 展，而是在充分发挥东西部比较优势 线是鲁南经济带)，再到2009年提出 管山东经济发展迅速，但山东各地区 的基础上，在保持东部地区经济发展 打造山东半岛蓝色经济区，形成“一区 经济发展很不平衡。因此，山东省应根 的同时，加快西部地区经济发展。山东 三带”发展新格局。其中，“一区”就是 据市场经济需求以及各地区自然特点 东部地区的沿海城市应凭借优势，加 建设以滨州、青岛、烟台、威海、潍坊、 与发展情况，充分发挥各地区比较优 快发展，承担起对山东经