对政府监管计量校准与检测市场的职能与作用的探讨.pdfVIP

中国计量论坛(2005·昆明)论文集 2．建立定期监督检查和不定期监督检查管理模式 (1)定期监督检查。政府根据计量校准和检测市场的运行情况，制定实施监督检查计 划，通过监督检查，组织比对试验，督促校准机构持续符合认可要求，向社会提供准确可 靠的校准数据。 (2)不定期监督检查。政府职能部门根据举报、投诉及校准机构的重大变更报告或年 度情况报告．认为有必要实施的监督检查。 3．建立一个计量技术信息网 按地区市场要求进行计量检测方法研究、成果交流、探询检测新技术开发合作意向、 公布检测机构能力、沟通仪器设备采购渠道和进行有关计量法规教育和普及等。同样，尝 试组建地区性计量机构协作组织，参与同国外计量检测机构的竞争，政府计量行政部门 在这方面有着不可替代的权威性和号召力。 4．鼓励和组织社会各计量检定和校准机构进行量值的比对，鼓励各实验室参与能力 验证 这对于提高地区计量检测水平将产生积极的作用。既便于了解掌握各计量检定授权 和校准机构的现状，又能促进实验室自身能力的改进和完善，同时强化对授权机构的考 核。 5．帮助有条件的计量服务机构尽快通过实验室认可 政府计量行政管理部门应加大宣传、辅导力度，既帮助计量服务机构尽快通过实验 室认可，也促进企业尽快接受校准服务，使计量校准和检测市场更趋成熟，从而更好地为 企业服务。 二、政府监管计量校准与检测市场的作用 计量校准的特性决定了它的社会化和市场化，只有采用全社会共建、共享的方式，才 能使区域内有限的计量资源共享，最大限度地为经济和社会发展服务。为此，政府在监督 的过程中。应引导促进计量校准实验室的合理分布和结构优化，逐步营造一个有序的市 场竞争环境。 1．引导各类计量技术机构向校准服务机构方向发展。一是有计划地终止对那些强制 检定项目的授权，引导原非强制授权单位逐步向校准实验室方向过渡，在项目选择上强 调其特殊性；二是逐步淡化部门计量标准的概念，引导行业计量技术机构向校准实验室 过渡，在项目选择上强调其特色；三是强化服务意识的宣传，逐步引导法定技术机构，利 一211— 中国计量论坛(2005·昆明)论文集 用自身优势，通过资质认定，为社会提供校准服务，在项目选择上强调其覆盖率。各类校 准机构在特性、定位上各有不同，形成一个互相支撑、互为补充的服务于社会的计量校准 网络。为经济建设、科技进步提供量值溯源服务。 2．有些大中型企业没有计量校准和检测实验室。但是，为追求更大的利润，企业很难 再有大的投入。为盘活这部分资产，政府可以搭建平台，采取企业与企业、企业与个人或 企业与检测技术机构等多种形式组建股份制计量校准和检测集团，为社会提供计量校准 和检测服务。 3．引导建立健康有序的市场机制。同一校准项目应根据市场需求适当认可，既要避 免认可数量过少导致市场垄断，又要避免数量多过造成恶性竞争的局面。同时，根据国 情，努力形成认可项目政府适度调控，服务价格行业协调平衡的有序的市场竞争格局。 4．充分吸纳社会各方面具备准人条件的其他技术机构和个人，包括按人世承诺的开 放时间允许国外技术机构，有序地进人计量校准和检测市场。 5．对符合条件进入市场的所有竞争主体应确保平等的市场地位，以实现公平竞争。 随着经济全球化、一体化格局的形成，开放计量校准与检测市场的呼声随之而出，大 有势不可挡之势。因此，明确政府监管计量校准与检测市场的职能，充分发挥其作用就日 益彰显其重要性。 对政府监管计量校准与检测市场的职能与作用的探讨 作者： 饶焱春 作者单位： 湖北省鄂州市计量检定测试所 被引用次数： 1次 引证文献(1条) 1.陈茹 强制计量检定保障现状研究[期刊论文]-商品与质量·建筑与发展 2013(11) 引用本文格式：饶焱春 对政府监管计量校准与检测市场的职能与作用的探讨[会议论文] 2005