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第 1 期 第 17 卷 石油化工管理干部学院学报 No. 1 Vol. 17 2015 年 3 月 JOURNAL OF SINOPEC MANAGEMENT INSTITUTE Mar. 2015 企业基层党建创新机制思考 李治春 （中国石化河南洛阳石油分公司，河南 洛阳 471000） [ 摘要 ] 针对石化企业基层党建工作的现状和工作重点进行分析，对建立创新机制推动企业发展提出了建议。 [ 关键词 ] 石化企业；基层党建；创新机制 企业基层党建是企业内部思想工作的重要组 党内民主生活也日趋简单。此外，同时兼顾党务 成部分，与生产经营工作紧密相关，相辅相成。 工作和经营管理工作的综合型人才十分缺乏，这 在经济社会发展如此迅猛的今天，采取有效的创 也使得企业基层党务工作者能力不足，开展工作 新机制和控制措施做好石化企业内部党建工作显 面临诸多困难。 得尤为重要，也是石化企业在新形势下健康发展 二是组织意识不高。石化企业作为国民经济 的保证。 支柱产业，一直以来采用的都是政企分开的管理 模式，企业自身将重点放在生产经营管理上，其 1 企业基层党建工作的现状 根本目的是提高企业经济效益。因此企业的基层 党组织不具有生产经营决策权、工资分配权，以 随着市场经济的发展，产业结构战略调整的 及人力资源调动权，同时也不具有自主地帮助员 深入，石化企业基层党建工作逐渐弱化、其机制 工解决实际生活与工作困难的能力。企业基层党 的创新明显滞后于企业改革发展。 组织自身的影响力明显弱化，党务工作者在群众 一是思想认识水平不高。由于石化企业基层 中的地位不高、威信受到质疑，工作更难以顺利 员工大多数属于专业技术和技能操作类型人才， 开展。 其受教育水平和职业素养等存在较大差异，工作 三是环境条件限制。石化企业基层一线党员 强度较大很少有机会加强理论学习，也就直接造 受工作强度的限制，大部分都是通过提前和同事 成其思想认识水平不高。这一方面表现为基层党 换班来参加每次的党组织生活会，也有些党员因 员对参加党内生活的重要性认识不足。一些党员 为基层工作性质常无法按时参加会议。由于企业 认为参加党内生活无非是听支部书记读读文件， 人力物力投入有限，基层党组织开展的具体活动 接受一些教育而已。而且基层党建工作评价考核 比较少，内容枯燥，形式单一，缺乏新意。因此 体系也不够完善，党内生活的监督检查工作流于 石化企业基层党组织生活会的质量难以得到有效 形式，无法与员工的经济利益挂钩，使得个别党 保证。 员认为缺席党员会议无所谓。另一方面，党务工 作者对党内生活重视不够、力量相对薄弱。石化 企业的主要职能是经济职能，企业中的很多党务 [ 收稿日期 ] 2015-1-22。 工作者将大量的时间和精力都放到了经营管理 [ 作者简介 ] 李治春（1965—）男，湖北十堰人。 政工师，中国石 化河南洛阳石油分公司人力资源科科长 ( 组织科科长