中小城市中小学校布局规划探究--以淄博市中心区为例.pdfVIP

姜涛，等：中小城市中小学校布局规划探究 使原来就欠缺的教育资源正承受着极大的冲击。 学校的规模根据具体城市地域位置具体对待。淄博 1．2．2学校布局合情合理。 市中心区新规划小学办学规模为30班，班额为45人／班； 教育现代化必须提倡现代化办学，规模办学可以发挥 新规划中学办学规模为32班，班额为48人／班。 城市的集聚作用，提高办学效益。学校布局要合情合理。 适龄入学人口比例指标的高低可以反映城市中小学 所谓合情就是在改制、合并、新建学校时既要考虑人民群 生源总量的大小，从而影响城市中小学校布局的空间密 众接受优质教育的要求，又要方便学生入学，根据社区适 度。近年来，随着人口老龄化的加快，城市人口规模的扩 龄学生人口、教育需求，合理布点，不给家长和学生带来过 大，目前淄博市中心区的适龄入学人口比例指标基本维持 多过大的困难。所谓合理就是学校规模和班级规模要保 在小学55～57座／千人、中学44～46座／千人的水平。 持适当的数额，不能过于庞大，也就是说既要从经济效益 由此确定淄博市中心区义务教育阶段学校布局规划 出发考虑学校布局和学校规模，更要从教育学的角度来确 服务人口为：小学2～3万人，中学3～4万人。 定学校布局、学校规模和班级规模。从国际教育发展的趋 2淄博市中心区普通中小学校布局存在的主要 势和中国人口出生率持续下降的情况来看，从长远发展而 问题 言，学校规模、班级规模都不宜过大。因为学校规模、班级 规模的大小是对学校教育成效影响的重要因素之一。学 2．1 中小学校空间布局不合理，地区间就学压力不均 校规模过大会减少学生的归属感、减少学生参与学校活动 衡。 的平等机会、不利于学校的改革等等。而同样班级规模缩 小后，每个班的学生人数相应减少，教师与学生、学生与学 生之间接触与交往的机会随之增加，每个学生更有可能得 到教师的个别辅导和帮助，每个学生有更多的积极参与的 机会。这就会提高学生的学习兴趣，使学生有更积极的学 习态度和更好的学习行为，而且对教师也有积极的影响。 1．2．3服务半径和服务片区应动态平衡。 国家标准规定小学服务半径不宜超过500m，中学不宜 超过1000m，在这个规定范围内，中小学生一般都能够就近 入学。这一标准对于学生的上学安全、就近入学等方面提 供一定的保障。然而这往往也造成中小学校布局规划上 的一个误区：造成中小学校布点太多、规模太小，教育资源 极大浪费。 现在国内一些发达地区的城市的建设与发达国家越 来越相近，人行道被挤占，非机动车道被取消，中小学生步 行或骑车到学校已越来越不现实。今后中小学生会更多 图2淄博市中心区小学现状布点图 地依赖机动车(公共交通)，因此，中小学校的服务半径也 应做相应的调整。如在美国，为降低运营成本，公立中小 中心区有的区域中小学校配套过度密集，有的区域中 学校的后勤服务全部社会化。每个城市都设有专门的汽 小学校配套严重不足，形成中小学校服务半径远近不均匀 车接送中小学生，很好地解决了中小学生上学、出行、交通 的状况，造成学生无法就近入学的问题突出。 安全等问题。由于有机动车接送，中小学校可以设在距离 2．2 中小学校生均用地区域分布不均衡，老城区学校 较远的地方，布点减少，服务范围扩大，能做到规模化、集 生均用地不足。 约化。 从现状来看，淄博市中心区88所中小学校在校生 为了确保中小学生能够就近入学，采用划分服务片区 8．02万名(包括高中生)，每名学生平均用地为26．29m2， 的方法，以每一个中小学校为中心，按照服务半径及服务