构建我国国民金融知识普及体系之探索.pdfVIP

FINANCEECONOMY金融经济 构建我国国民金融知识普及体系之探索 朱伟彬陈荣谭强杰 (中国人民银行广州分行，广东 广州510120；中国人民银行梅州市中心支行， 广东 梅州514021；中国人民银行阳江市中心支行，广东阳江529500) 摘要：本文从分析构建国民金融知识普及体系必要性入 的金融素养与教育委员会，作为全美金融知识普及的组织 手，介绍了发达国家和地区及相关国际组织有关国民金融知 者。 识普及的做法，全面分析了我国国民金融知识普及的现状及 金融危机爆发后，美国政府愈加重视金融知识普及。 原因，结合国情，从完善立法、构筑联动机制、进行科学规划、 2008年成立“总统金融知识咨询委员会”，对志愿组织“金融 强化金融机构责任、丰富普及形式、加强评价与反馈等方面 扫盲队”提供支持。2010年7月生效的《多德～弗兰克华尔 对构建我国国民金融知识普及体系进行了探索，并提出政策 街改革和消费者保护法案》规定设立金融消费者保护局(CF- 建议。 PB)。金融消费者保护局于2011年7月正式运行，内设金融 关键词：金融知识；金融教育；金融消费者 教育与消费者参与部，具体负责金融知识普及，特别是向金 融服务不足的消费者和社区提供金融产品和服务的信息和 一、构建国民金融知识普及体系必要性分析 技术支持。 (一)社会经济生活发展的客观需要 2．建立普及规划。美国2003年颁布《金融素养和教育 随着我国金融改革的不断深化，股票、基金、保险、期货 促进条例》，将金融普及列为从启蒙教育至大学教育的必修 等金融产品逐渐走进大众生活，金融广泛渗透到社会经济生 课程。2006年制定《金融教育国家战略》，确定金融教育目 活诸方面，“金融生活化，生活金融化”趋势日益明显。公众 标和任务，强调基础金融教育的重要性，将与个人密切相关 使用金融产品或服务，掌握和了解金融常识成为必需。人们 的家庭金融服务、信用卡、信用记录、识别欺诈金融等作为教 拥有或积累了一定财富，存在资产增值、保值的需求，也要防 育重点，并定期对战略目标完成状况进行评估。 范金融风险，更需要金融知识。 3．开展多形式普及。美国将每年四月定为国家“金融 (二)金融业深化改革发展的客观需要 扫盲月”，还通过建立公众学习平台，设立官方网站，与私人 普及金融知识，提高国民金融素养，有利于改善金融生 金融教育机构合作等多种方式对民众进行金融知识普及。 态环境。良好的金融生态环境能促进金融创新与社会需求 美国金融消费者保护局(CFPB)成立后开展了一系列金融知 的良性互动，拓展金融发展空间，促进金融业健康快速发展。 识普及工作。 (三)发展普惠金融的客观需要 (二)英国 党的十八届三中全提出要“完善金融市场体系，发展普 1．成立专责机构。英国2000年颁发的《金融服务和市 惠金融”。金融具有政策性、专业性强和风险高的特点。金 场法案》规定英国金融服务局(FSA)负责金融知识普及职 融知识普及，有利于提高金融消费者的行为理性，增强其对 责。2010年颁布的《金融服务法案》，规定成立金融消费者 金融市场的信心，并扩大金融服务面，使更多金融消费者享 教育局(CFEB)独立、全面开展金融知识普及工作。2011年 受金融改革发展的成果，实现发展普惠金融的目标。 4月金融消费者教育局(CFEB)改名为货币咨询服务公司 二、发达国家和地区国民金融知识普及的主要做法 (MAS)，向民众提供货币咨询建议。MAS目标是提升英国 (一)美国 国民的金融素质，