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高校管理信息系统目标与结构分析 徐竹青 中南财经大学投资系，武汉．430064 摘要本文根据控制论的基本观点，分析了高校MIS目标与结构，讨论了高校MIS系统设计中 的若干问题。 关键词高等学校，MIS，目标．结构 1高校MIS目标分析 高等学校的主要任务和目标是为社会培养高级专门人才。同生产制造厂相类似，高校也可 看作一个加工厂——“人才加工厂”，不同之处是加工的对象是人而不是物。从系统的观点看， 高校是一个系统，就象工厂是一个系统一样。一个高校系统是以学生为输入．以毕业生为输出 的加工处理系统，其系统功能可用图l描述： 蔫r丁F篆 图l一个高校系统示意图 随着我国经济改革的不断深化，用人制度已经和正在进行相应改革，人才市场已初步形 成。在人才市场条件下，高等学校管理工作的任务和目标应是：面向人才市场，以满足社会需要 为根本出发点．精心选择和设计人才产品(包括专业设置、课程设置)，严格监控人才(产品)加 工过程(包括师资力量组织、教学设备和设施改进、教材建设、教学质量测评等)，实行全面质量 管理，培养社会需要的高质量专门人才。 按管理活动层次．高校管理工作可分为两个不同的管理层次或级别，即战略决策级(人才 产品选型和设计)和执行控制级(人才产品加工过程监控)。高校管理信息系统的目标就是要为 高校决策者和管理人员提供决策支持信息和过程监控信息。 2高校MIS结构分析 2．1 高校管理系统控制结构 从系统论和控制论的观点看．高校管理系统是一个如图2所示的带信息反馈的控制系统。 由图2可知，高校管理活动的两个层次，分别形成两个控制环路。一是战略决策管理级。在 战略管理级，决策者依据国家指令计划和人才市场预测信息进行决策．以确定培养目标。决策 内容包括招生规模确定、专业和课程设置以及全程教学计划制定等，这些活动类似于生产厂家 的生产规模确定、产品选型和产品工艺流程制定等活动。由于人才市场需求是不断变化的，决 177 策者应根据毕业生分配情况和毕业生使用跟踪情况信息及时调整课程甚至专业(类似于生产 厂家进行产品跟踪)，以适应社会需要．使决策管理过程形成一个反馈回路。 圉2带信息反馈的高校管理系统示意图 第二级管理是执行控制级。在这一级，管理者依照决策级确定的专业和招生规模招收学 牛，并按全程教学计划组织教学活动．这些活动类似于生产厂家按生产计划购买原材料、按工 艺流程组织加工等活动。然而，设计出r好“产品”。选购好r优质原材料，如果没有先进的加工 制造工艺和技术．没有严格的生产过程管理与监控．产品的质量还是没有保证的。如果说生产 和生产过程监控是生产厂家的中心工作，那么高校的中心工作则是教学。围绕教学这一中心， 高校的管理工作的重点是教学质量监控。教学质量监控过程形成另一个反馈回路。建立起完 善的、可靠的教学监控系统是高校管理信息系统重要目标。 以上两极管理．在控制回路形式上呈分屡嵌套的结构．决策回路是外环，执行控制同路为 内环；而在管理性质上，决策管理是宏观控制，属于战略性管理，执行控制(教学管理)是微观控 制，属于战术性管理。 2．2高校MIS系统结构 管理信息系统按提供的管理信息的级别不同，一般可分为决策人员使用的决策支持子系 统、管理人员使用的执行摔制早系统和职能部I-7业务^、员使用的事务处理子系统。但考虑到； (1)在目前情况下，大多数高校在招生规模和专业设置方面受国家指令计划限制一般没 有多大的决策权； (2)培养目标的决策虽然依赖于人才市场的信息，但人才市场毕竟不象商品市场那样瞬 息万变。基于上述两点考虑，高校MIS中的决策支持子系统在目前情况下可以简化为以综合 查询为主的综合信息处理予系统。简化的高校MIS系统结构如图3所示： 业务部门事务处理信息子系统由多个功能上相对独立的子系统组成，包括教学管理信息 子系统、学生管理信息子系统、科研管理信息子系统等子系统。它们按照各自的目标需求采集 数据并进行相应处理，为本部门业务管理人员(基层管理人员)提供管理信息并为上一级子系