社会公平实现的途径探讨.pdfVIP

漳州师范学院学报(哲学社会科学版) 2011年第 1期 JOURNALOFZHANGZHOUNORMAL UNIVERSITY No1．201l (总第 79期) (Philosophy＆SocialSciences) Gener且lNo．79 社会公平实现的途径探讨 涂桂华 (漳州师范学院 政法系，福建 漳州 3630O0) [摘 要]社会公平是社会发展追求的 目标 ，也是构建和谐社会的保证 。本文认为社会公平是一个历史的概念 ， 当前物质基础 、社会现状和观念等方面的变化 已经具备 了注重社会公平的条件 ，需要从制度 、经济 、观念等方面 为社会公平的实现提供切 实保障 ，以构 建和谐社会。 [关键词]社会公平 ；效率；途径 ；和谐 中图分类号 ：D668 文献标识码 ：A 文章编号 ：1004—468X(2011)01—149—05 社会公平是社会追求的终极的价值 目标 ，也是衡量社会的一个尺度 ，对社会公平 的态度 ，有一个随着 社会发展而变化的过程 ，从 “兼顾效率与公平 ”到 “效率优先，兼顾公平”，再到 “注重社会公平 ”。十一届全 国人民代表大会第三次会议再次提出要建立合理的收入分配机制 ，实现社会公平正义 ，可见注重社会公 平已是时代 的主旋律 。如何界定社会公平 ，如何实现社会公平 ，，笔者对此问题也颇感兴趣 ，在此提出一些 浅见。 一 、 社会公平的基本含义 (一)社会公平本质的理解 公平是人们的平等的利害相交换的行为或是利害相交换的平等。公平从属于平等，是一种特殊的平 等。社会平等有两种情况 ：一种是造成不等利 (害)的交换 的平等 ，如不等量劳动获得等量报酬 ，这种平等 是 “不公平的平等”，也就是平均主义 ；另一种是等利 (害)交换 的平等 ，如多劳多得 、少劳少得 ，这是 “公平 的平等”。1】『％公平是一个历史范畴，不存在永恒的公平。不 同的社会 ，由于社会历史条件和社会性质的不 同，人们对公平的观念是不同的。恩格斯说 ：希“腊人和罗马人认为奴隶制是公平的，1789年资产者的公平 要求废除封建制度。”尽管在不同的社会形态 中，公平的内涵不同，但公平又具有客观的内容 ，公平是社会 存在的反映，具有客观性。所 以对社会公平 的理解要用发展的观点来理解 。社会公平始终与特定的社会状 况相联系，也只能被放置到特定 的社会情境 中才有其现实意义。生产力和经济发展是社会公平动态运行的 基础，意味随着生产力的发展与经济的一定程度增长，对社会公平的理解也要随之改变 。 (二)社会公平实现的过程剖析 改革开放 以来 ，我国对社会公平的理解是通过处理公平与效率的关系表现 出来。 “效率优先 ，兼顾公 平”一直是我国改革开放 以来分配领域 的主要原则。而社会公平长期处于兼顾的地位 ，这一原则的主要意 思是。就经济效益问题与公平 问题的关系而言，经济效益问题是最为重要的，是第一位的，要优先于公平 问题 ：但是 ，公平也不是可有可无的问题 ，属于兼顾范围内的问题。这虽然意味着要求我们在重点关注经 济效益的同时，不要忽视公平 问题 ，当经济效益问题和公平问题 出现矛盾的时候 ，首先应 当考虑是经济效 [收稿日期)2叭O—o6一o6 [作者简介)涂桂华(1972一 )，女 ．江西省进贤县人 ，漳州师范学院政法系讲师．硕士。 · 149- 漳州师范学院学报(哲学社会科学版) 益而不是公平 ，有时甚至可 以牺牲公平 以确保经济的发展。社会公平的实现也是通过处理公平与效率的 关系来实现的，“效率优先 ，兼顾公平”这种状况的形成有其历史必然性 ，主要 因为 ：一是 1992年十四大明 确社会主义市场经济的 目标 ，市场经济是一种高效分配资源的机制 ，资源配置效益反映为要素贡献 。由此 而形成的收入分配是对提高效率的一种激励。因此选择了市