统筹城乡视野的重庆旅游业发展.pdfVIP

重庆实践研究IRESEARCHONCHONGQINGPRACTICE 编者按 ：作为 中西部唯一的直辖市和 国家中心城市，重庆 已将 “建成特色鲜明、产品多元、服务最优 良的国 际知名旅游 目的地和西部旅游集散中心”写入 《重庆市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》。旅游业 的发展或可为统筹城 乡综合配套改革探索新路 。本期约请重庆学者 ，从统筹城 乡视野切入 ，就重庆市旅游业发 展建言献策 。 统筹城乡视野的重庆旅游业发展 * TheTourism DevelopmentinChongqingintheView ofBalancingtheUrban andRuralAreas 严伟涛 内容提要 旅游业不仅是重庆市的重点产业之一，而且在统筹城 乡、促进农 民增收、延长农业产业链等方面具有不可 替代 的作用，但现阶段重庆市旅游业发展 尚存在一些障碍。为此，应编制科学合理的乡村旅游规划，大力整合城乡旅 游要素，重视引进和培养人才 ，加快旅游商品开发，规范农业旅游专业合作组织 ，完善旅游管理的相关配套政策。 关键词 重庆市 统筹城乡 旅游业 旅游试验 区 作者单位 重庆社会科学院城 乡统筹发展研究所 重庆 40o020 YanW eitao Abstract：Tourism isnotonlyoneofthekeyindustriesofChongqing，butalsoplaysanirreplaceableroleinbalanc· ingtheurbanandruralareas，promotingthegrowthofpeasantincome，extendtheagriculturalindustrialchainand SOon．However，thetourism developmentinChongqingstillhassomebarriers．Tothisend，weshouldworkouta scientificandrationalruraltourism plan，integratetheurbanandruraltourism elements，payattentiontotheintro- ductionandcultivationoftalent，speedupthetourism productdevelopment，regulateagriculturaltourism profession· alcooperativeorganizations，andimproverelatedtourism managementpolicies． Keywolds：Chongqing，balancetheurbanandrural areas，tourism，tourism testarea 重庆市作为中西部唯一的直辖市 ，集大城市、大 乡村、大库区和少数民族地 区于一体 ，区域发展不平衡 ，资源节约和环境保护任务繁重。旅游业在促进农民 增收、推动社会主义新农村建设、加强区域协作等方面具有不可替代的作用，探 索省级构架下的旅游业统筹城 乡之路 ，对全国特别是中西部地区统筹城 乡发展 具有示范意义。 一 、 发展旅游业相关政策文件的演进轨迹 改革开发以前 ，我国基本上没有完整意义上的现代旅游业。改革开放后，特 别是邓小平同志提出要发展中国的旅游业之后 ，旅游产业政策逐步调整 ，我国 的现代旅游业才开始有了规模化的发展。相应地 ，我国旅游政策从 “外事接待的 附属物”到构建 “城 乡旅游试验区”经历了 30多年的政策演变和改革 ，其过程基 该标题为 《重庆社会科学》编辑部改定标题 ，作者原标题为 《重庆构建统筹城乡旅 游试验 区政策