腐败“间歇期”：值得关注的反腐新视角.pdfVIP

2011年第 1期 海南广播电视大学学报 2011No．1 总第 42期 JournalofHainanRadio TV University GeneralSerial No．42 腐败 “间歇期：值得关注的反腐新视 角 谢清华 (广州大学 公共管理学院，广东 广州 510006) 摘 要：腐败一直以来都是民生关注的热点问题，中国共产党始终坚定不移地反腐倡廉。从所查处的腐 败案件中，可以发现很多贪官在踏出 “第一步”后 ，都有一个腐败 “间歇期”，只是时间长短的不同。如何让腐 败在 “间歇期”戛然而止 ，减少腐败造成的损失 ，是值得关注的反腐新视角。 关键词：腐败 ；腐败 “间歇期”；新视角 中图分类号 ：D631 文献标识码：A 文章编号：1009—9743(2011)01—0105—03 2009年4月2日，海 口市地税局龙华分局原 学领域。 《汉语字典》里的解释是，“间”指隔开 ， 局长陈小涛因收受巨额贿赂，被法院判处无期徒 不连接 ；“歇 ”指停止；“期”指规定的时间，或一段 刑 ，剥夺政治权利终身。此案最突出的一个特点 时问。 “间歇期”指两段 时间之 间间隔 的时 间。 是陈小涛在第一次受贿 20万元后 ，中间有一个 腐败 “间歇期”是指犯罪后经过 长达5年的 “间歇期”。5年里，陈小涛没有贪污 较长的时间又重新进行贪污腐败的行为l2J， 受贿 ，而是克己奉公，奋发进取。5年后，他又重 即腐败与再次腐败发生的间隔时间。腐败 “间歇 新开始了腐败，并变本加厉地疯狂受贿，最终走 期”有以下特点 ：犯罪后 由于种种原因没有继续 上了不归之路。这一悲剧所付出的沉重代价，警 贪污腐败；“间歇期”期间内能认识到 自己的犯罪 示人们要更多地关注腐败 “间歇期”。分析腐败 行为并有悔改的迹象；由于权利的增大及 自身欲 “间歇期”可以为防治腐败的制度改革和创新提 望的膨胀 ，心存 的侥幸心理，而重新陷入受贿犯 供新的切入点，减少腐败造成的损失。 罪的深渊而不能 自拔；充分寻求其腐败的 “合法 化”庇护，尽可能地逃避法律制裁；随着腐败犯罪 一 腐败 “问歇期”释义 矛盾心理的结束 ，腐败 “间歇期”终止。l2 腐败概念在进入政治领域后，随着政治学， 二 腐败 “间歇期”研究的意义 社会学，经济学等相关学科的发展，腐败的概念 也是众说纷纭 。直到 目前理论界还没有形成一 事情不应该总是在等到出现了问题才去关 致明确的定义 ，不同领域的学者看待腐败的视角 注，不应该等损失 已经造成了才采取行动 。腐败 是不同的。笔者认为：“腐败是指违反制度和法 行为是由于具有腐败意图的国家权力行使者遇 律的一种与权力相关的活动。其实质是公共权 到腐败机会时发生的，即包含主观因素 (腐败动 力的行使超出了法律的制约和规范。”[1](P192) 机)和客观因素 (腐败机会)。因此，反腐要重在 “间歇”的概念更多的是被引人医学和心理 预防，惩治与预防并举。笔者认为，腐败 “间歇 收稿 日期 ：2011—02—11 作者简介：谢清华 (1987一)，女，汉族，广东惠州人。广州大学公共管理学院行政管理专业研究生。主要研究方向：政 府治理与监控 。