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中国农业机械学会2008年学术年会论文集 坚持走中国特色的农业机械化发展道路 宗锦耀 (农业部农业机械化管理司) 我国到本世纪中叶要基本实现现代化。农业机械化是实现农业现代化的重要标志，也是国家现 代化的必由之路。加快推进农业机械化是人民的愿望、时代的要求，历史的必然。必须以科学发展 观为统领，从我国基本国情出发，坚持走中国特色的农业机械化发展道路。 一、认清新阶段农业机械化发展的历史使命 全面贯彻落实党的十七大精神，是我们当前和今后一个时期首要的政治任务。党的十七大对实 现全面建设小康社会的奋斗目标提出了新要求，对我国经济、政治、文化、社会建设作出了重大部 署。在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上，实现人均国内生产总值N--0二。年 比二ooo年翻两番。党的十七大以“统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设”为主题，明确指出 解决好“三农”问题始终是全党工作的重中之重；强调要加强农业基础地位，走中国特色农业现代化 道路，建立以工促农、以城带乡长效机制，形成城乡经济社会发展一体化新格局；要求坚持把发展 现代农业、繁荣农村经济作为首要任务。党的十七大对“三农”工作指明了方向，同时也对农业机 械化发展提出了新的更高的要求。充分认识我国农业机械化发展所处的历史方位，全面把握农业机 械化发展面临的新趋势和新使命，是做好新时期农业机械化工作的重要前提。 第一，发展农业机械化，是建设现代农业的迫切需要。农业机械是先进的生产工具，是推广应 用先进农业科技的重要载体，是建设现代农业的物质基础。农业机械化水平是衡量现代农业发展程 度的重要标志，推进农业机械化是农业发展中一件带有方向性的大事。发达国家的经验表明，农业 现代化的实现均以农业机械化为前提，农业机械是促进传统农业向现代农业转变的关键要素。没有 农业的机械化，就没有农业的现代化。目前，我国农业基础依然薄弱、生产手段落后、农业生产力 水平还比较低，迫切需要发展农业机械化，提高农业劳动生产率、土地产出率、资源利用率，进一 步增强农业综合生产能力和农业防灾抗灾能力，推进农业规模化、标准化、集约化、产业化经营， 提升农业素质、竞争力和效益。 第二，发展农业机械化，是社会主义新农村建设的重要任务。农业机械是农村先进生产力的代 表，是推动农村生产发展的重要力量。发展农业机械化，有利于降低农业生产成本、增加农机作业 收入，促进农民生活宽裕；有利于促进农田基本建设、秸秆等农业废弃物综合利用、乡村道路修缮、 河道疏浚等农业农村基础设施建设，推进村容整洁：有利于推动农业产业化，实现土地适度规模经 营，带动农民素质和农业生产组织化程度的不断提高，促进乡风文明、管理民主。目前，活跃在乡 村的各类农机服务组织有3500万个，农机手超过4000万人，约占乡村人口的5．3％，占农业从业人 员的13．3％。他们已经成为致富奔小康和建设新农村的带头人，是新型农民的代表。2007年农机化 经营服务和农机工业产值超过4500亿元。农业机械化是繁荣农村经济、推动农村社会进步的重要力 量。 第三，发展农业机械化，是全面建设小康社会的有效途径。实现全面建设小康社会的难点、重 点在农村。发展农业机械化，把农民从土地中解放出来，彻底改变9亿农民搞饭吃的局面；从传统 的农业生产方式中解放出来，彻底改变以人力和畜力为主的落后低效的生产方式；从繁重的体力劳 动中解放出来，彻底改变“面朝黄土背朝天”、“日出而作，日落而息”的生活方式。发展农业机械 化，一方面有利于农业节本增产增效，另一方面解放出更多的农村劳动力从事非农产业，拓宽农民 中国农业机械学会2008年学术年会论文集 增收的途径，让广大农民共享现代社会物质文明和精神文明的成果，不断改善生产生活条件，缩小 城乡、工农差距，实现社会的全面小康。 第四，发展农业机械化，是国家现代化建设的必然要求。党中央、国务院高度重视农业机械化 发展，强调建设现代农业必须用现代物质条件装备农业，不断提高农业机械化水平，加快转变农业 生产方式。实现农业机械化是我国农业现代化面临的重要任务。农村劳动力转移是经济社会发展的 客观需要和必然趋势，将伴随我国现代化建设的全过程。劳动力转移带来的变化不是表面的、局部 的、暂时的，而是深层的、全面的、长期的。随着留在农村的青壮劳动力减少，迫切需要用农业机 械替代人力，缓解农业生产中劳动力的结构性、季节性、区域性短缺的突出矛盾，迫切需要发展农