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践行科学发展观建设示范保护区 ——神农架国家级自然保护区管理局典型材料 湖北省神农架林区国家可持续发展实验区 神农架国家级自然保护区自建立以来，在省林业局、林区党委、政府的领导下，按 照“依法保护，科学管理，合理利用’’的建设方针，有效保护自然资源，积极开展科学 研究，着力发展生态经济，切实加强基础管理，被国家林业局等七部委授予“全国自然 保护区管理先进集体’’、“全国示范自然保护区荣誉称号。 一、更新保护观念，提升保护水平 保护逸然资源是鸯然镙护区的基础核心工作，是践行科学发展观的具体钵现，是构 建人与自然和谐的重要平台。 一是坚持依法保护。宣传《森林法》、《中华人民共和国宣然保护区条例》、《湖北省 森林和野生动物类型自然保护区管理办法》；林区人民政府颁布实施《神农架国家级自 然保护区管理办法》；优化执法队伍，提高执法水平，强化执法监督，制止和严厉打击 破坏资源的违法犯罪行为，备类案件查处率达到98％以上；使森林覆盖率达到96％，活 立木蓄积达1000万立方米，活立木蓄积年增长23万立方米；国家一级保护动物金丝猴 种群由建区初的3个增加到8个，数量由建区初的501只增加到1200余只。 二是推行科学保护。建立科学的管理体系，形成局、所、站、哨卡、巡护员5级运 行机制，将保护面积224个林班1949个小班分成54个责任区，实行责任承包管护，查 找刷新界碑203块，出版《湖北神农架国家级自然保护区区界成采集》；建立科学的监 测体系，运用3S技术采集完成100条巡护主线，209条巡护支线，有效巡护里程达1534 公里；编制生物监测、祥地监测、瘸虫害监测、野生动物疫源疫情监测表和科研项目监 测表，形成了病虫害防治、疫源疫情监测、野外巡护监测三大系统；建立科学的防火体 系，实行“局包所、所包站、管护人员包林班’’的防火机制，建立半专业化队伍1支45 人，义务扑火队9支469人，制定防火制度18项。将防火资金纳入年度预算，年投入 资金达200万元。启动森林防火红外线适时监控项目，筹建防火器材装备库，形成了遥 讯网络、监测预报、指挥协调、应急扑救四大系统；建立科学的考核体系，将资源保护 的各个要素进行分解量化，一月一汇总，半年一考核，一年一考评，保护业绩与工资、 职称、任用挂钩。 三是开展示范建设。优化所站布局，筹集资金600万元，新建6个管理所、2个管 护站、3个哨卡，建筑面积共5000平方米。投资100万元，配置野外巡护装备，配备现 代化办公设施；聘请中科院、北京林业大学的专家教授，培训巡护监测人员；制定《自 然保护区所、站、哨卡示范建设试行标准》，开展示范所、站、哨卡建设评比活动；发 展所站经济，增强所站活力，因地制宜的发展养殖业，职工年人均增收2000元。实现 了一线管护有阵地，职工生活有保障，科学研究有场所。 四是帮扶社区发展。在保护区内三个乡镇，12个行政村、52个村民小组、1813户、 7246人中开展“为何要保护、保护什么、怎样保护、谁来保护”为主题的宣传教育活动， 受教育面达到90％以上；吸收区内农民参与保护、参与生态旅游，提供就业岗位158个， 每年为农民增加经济收入均达到160万元；筹资近100万元，实施节能消耗项目，改造 次：每年重点扶持1个村脱贫，使其步入社会主义新农村行列。提高了农民的保护意识， 降低了保护成本，有效的保护了自然资源。 二、着力科学研究，转化科研成果 科学研究是自然保护区的灵魂，是落实科学发展观的重要实践，是科学保护生物资 源的基础，是将资源优势转化为经济优势的有效途径。 一是建立科学研究平台。大力培养本土人才，选派5名科技人员分别到中科院、北 京林业大学、武汉大学、华中农业大学进行中、长期培训。积极引进专业人才，从东北 林业大学、北京林业大学、华中农业大学引进本科毕业生5名，充实到科学研究一线； 与国家林业局自然保护区研究中心和北京林业大学分别建立了国家林业局自然保护区 研究中心神农架研究所、北京林业大学自然保护区学和野生动植物保护学博士工作站； 与北京大学、北京林业大学、武汉大学、中国地质大学、三峡大学、中科院等10家大 专院校和科研院所建立长期的合作研究关系，接受了3批共5人的国外志愿者的志愿服 务活动。为大专院校、科研单位开展科学研究提供了理想场所，为提高神农架自然保护 区的科研能力、培养科研人才搭建了平台， 二是保障科学研究投入。将每年200万元的科研投入纳入年度预算，用于科研设备 的添置和基地建设及人