破冰生源危机，打造职业教育联合招生体系.docVIP

破冰生源危机，打造职业教育联合招生体系 　　高考生源持续下降，部分高校将因生源枯竭面临严峻生存挑战……， 国家级示范性高职学院亦有“冷”感，处在高等教育末端的高等职业教育首当其中，高等职业教育“冬天”来了么？单独招生八年试点，路在何方？高等职业教育就业市场红火，为何招生独自过冬？本文拟通过对高等职业教育的现状和问题分析，借鉴各省特别是近几年重庆市高等职业教育改革的经验，旨在抛砖引玉，寻找推进高职招生考试制度改革，构建现代职业教育体系和技术技能人才培养“立交桥”的新思路。 　　一、高等职业学校的地位和作用 　　高职即是“高等职业教育”的简称，它是与中等职业教育相衔接、并与之协调发展的培养高级职业技术专门人才的职业教育，是现代职业教育体系的重要组成内容和重要环节，在职业教育中具有引领和带动作用。 　　二、高职院校招生考试制度改革必要性和紧迫性 　　4月28日，中国教育在线发布的2011年高招调查报告显示，在高考生源持续下降的情况下，部分高校将因生源枯竭面临严峻生存挑战。报告表明，最近3年全国高考平均录取比例快速增长，已经从2008年的57%，迅速增长到2009年的61.7%，2010年达到了69.5%。在2011年生源持续下降的情况下，平均录取比例还将保持增速，从而将导致部门高校出现生源不足的严峻局面，直接危及高校存亡。生源下降同时，高校招生计划仍却缓慢增长。这一剪刀差直接导致了高考录取比例的迅速攀升。录取比例的快速上升，也对到高校招生与生源质量带来了直接影响。高等职业学院处于招生录取的末端，生源危机直接影响到高职学校特别是民办高职学校的生存和发展，为了达到充分、规范“招生”的目的，招生考试制度改革就具有必要性和紧迫性。 　　三、高职学校招生考试模式研究 　　（一）与普通本科一起参加全国普通高考。这种形式既没有把职业教育作为与普通教育不同的一个新的类别来对待，又没有依据职业教育的性质、特点和培养要求来研究制定招考政策，只注意到了招考“一条龙”的方便。这就客观上把职业教育作为了普通教育的附庸，只能招收普通教育不招的次等生，并由此产生高职教育只限于专科层次的误解。加上普通高中只能与普通高考对口，学生既无职业教育素养，又无接受职业教育要求和愿望，认为上高职“无出路”、“低一等”，因而高职（专科）生源不足，录取后流失量大，完不成招生和人才培养计划。仅2013年重庆市实施本专科分类考试来说，起先选择报（高职）专科的学生只有约5%，而（高职）专科的计划占比50%。 　　（二）招收应用技术本科，在一般本科院校 录取后作为本科第三批录取。这种办法仍然存在上述问题。同时，不仅计划少，普通高校也缺乏办高职本科的理念和条件（师资、设备等），成了部分只愿读本科的高考考生一种无奈的选择。 　　（三）高职对口招收三校生，其生源为中专、职高、技校毕业生。科目设置基本上沿袭普通高考，考试要求严重脱离三校生所学实际，也与今后培养目标相背离，简单说就是以前学的和以后学的与现在考的完全脱离。同时进入高职学院后，专升本考试内容与所学内容也是严重脱节，因此可以这样说，现在的中高职衔接、（高职）专科与应用技术本科衔接这条通道是不畅通的，也极大影响了考生报考积极性和真实能力的测试。 　　（四）试行部分高职院校自主招生和“3+2”中高职贯通培养。应该说，这是一个带有革命性意义的破冰之举，但其间问题需要改进完善 ，并努力加以推进。 　　四、高职院校招生考试改革研究原则 　　（一）高职院校招生考试改革涉及高职学校、教育主管部门、考生等多方关系，仅从一方利益出发来谈招生考试改革都会显得苍白无力。 　　（二）高职院校招生考试改革是中国教育发展的重要环节，仅立足于高职层次、而不考虑职业教育培养链（中职、本科）来考虑改革不具有科学性，高职招生考试改革应能充分调动中职考生报考积极性。 　　（三）任何改革方案都有利弊，只是从中寻找最有利最符合需要方案。 　　五、高职院校招生考试改革思考 　　（一）避免非试点性注册入学制，后果不堪设想 　　据中国江苏网讯报道：从2011年起，包括三江学院、金肯职业技术学院在内的26所省内高职院校，将在全国首创实行注册入学制。这意味着高职院校在人才的选拔和录取机制上，拥有了更大的自主权。该制度在创新高校招生模式和人才选拔录取机制上，无疑是种积极尝试。但有专家指出，应对生源供需矛盾，注册入学制度起到的作用只是短期的，高职院校如果想谋求长远发展，还需要在教学质量和办学机制上寻求突破，改革创新。笔者对注册入学制亦持保留意见，认为在制度不健全的环境下，非试点性实施注册入学，势必引发生源大战，增加招生乃至社会成本，恶意引导考生志愿，进而发展到买卖生源的不可控状态。 　　（二）招收高职本科，符合各方利益，能进一步打通职业教育发展通道：