国有企业法人产权制度是建立现代企业制度的关键问题.pdfVIP

维普资讯 一 九九九年 上海第二工业大学学报 No2 第二期 JOURNALOFSHANGHAISECONDPOLYrECHNICUNIVERSITY 1999 文章编号 ：1001--4543(1999)O2—_o099—07 ④ 国有企业法人产权制度是建立现代企业 c【fD 制度的关键问题 f=乙77、 王婉薇 ‘_ 一 _ _ · · _ - _ ，- ，_ 。 _ (上海第二工业大学工商管理学院，上海 200041) 摘要 ：产权制度改革是近年来我 国国有企业改革的主要 内容 ，也是理论界、学术界和企业界讨论 的热点之一。建立现代企业制度是我国企业改革的方 向，其中的关键问题是企业法人产权制 度。本文综述了法人产权制度的特征是产权 明晰，分析了传统体制和现时的产权制度状况 ，探 0 弓l 言 近年来，围绕建立现代企业制度，我国国有企业产权制度的问题受到极大关注。 “建立 现代企业制度是国有企业改革的方向，要按照 产‘权明晰，权责明确，政企分开 ，科学管理’的 要求，对国有大中型企业实行规范的公司制改革L1J。改革开放 以来，我国国有企业所面临 的经济运行环境发生了深刻变化 ．国有企业改革 ，尤其是国有企业的产权制度改革已成为整 个中国经济改革前途和命运的关键 2【J。由此可见，建立现代企业制度 ，产权制度改革 已进 一 步被明确为国有企业改革的关键问题。 据 1998年初，原国家体改委生产体制司对 30户试点企业问卷调查表明：对三年来企业 改革是持肯定态度的，但尚有一些需进一步研究的问题要解决。未来几年是建立现代企业 制度的好时期 3。笔者认为：按现代企业制度的要求改革 ，关键就在企业法人产权制度的 建立与完善 。 1现代企业制度 中，法人产权制度的特征是产权明晰 现代企业制度中，公司产权制度就是公司的法人财产制度，它是 以公司的法人财产为基 础，以出资者原始所有权、公司法人产权与公司经营权相互分离为特征，以股东会、董事会、 执行机构作为法人治理结构来明确各 自权力．责任和利益的企业财产组织制度[。 1．1 现代企业产权制度的特征就是：公司产权制度在确立法人财产基础上 ，实现了原始所 有权 、公司产权与公司经营权 的三权分离 ，具有明晰的产权关系[。具体表现在 以下几个 牧穑 日期 ：1999—0卜 28；修订 日期：199 卜 lo 维普资讯 100 上海第二工业大学学报 1999年 第 2期 方面 ： (1)现代企业产权制度能够确立企业法人地位的独立性。公司是法人企业，拥有法人财 产权——法人产权 。法人产权是公司作为法人对公司财产的排他性使用权 、经营权、收益权 和由处置转让权等。 (2)现代企业产权制度能够促进经济发展，保证资产营运的稳定性 ，使资产运营价值化、 货币化 ，通过资产的价值型管理，追求资产的保值增值。国有企业产权制度改革可为企业的 资本营运创造制度保证L。 (3)现代企业产权制度所体现的所有权权能的分化，便于对所有权实现过程中的各项具 体责任加以分解、界定，促成责任明晰化 ，形成有限责任关系。 (4)现代企业产权制度具有鲜明的开放性和流动性的特点，有利于资源配置的优化。产 权明晰化和产权按经济原则运行是实现资产 自由转让和资源优化配置的前提条件 【。 l2 国有企业的产权制度应是现代企业产权制度，国有企业产权制度要 向产权明晰化发 展 (1)在 国有企业改革中，“国有”的概念可以从两