国有林区实施管护经营工作的探索.pdfVIP

2005盆 林业科技管理 第1／2期 辆(包括吉普车、摩托车)以应对突发事件，确保森林资源的安全。 3建立激励机制，促进管护经营工作 为进一步强化落实森林资源管护经营责任制，林业局出台了《森林资源管护经营承包责任制目标考核办 法》，建立起了管护经营与效益挂钩的管护指标考核激励体系。促进森林资源管护经营承包责任制的顺利实 施，调动了各林场管理人员的积极性。考核的主要内容有：各林场(所)制度建设及规范管理；森林资源的 管护；森林资源的经营及林冠下多种经营规划和落实情况；服务体系的建设(包括信息、科技服务、管护责 任入的合法权益、专业管护队伍的建设及作用发挥情况)。评考工作采取一季度一考核，年末实行有分积累 的办法评选出优秀的单位和个人，对考核分值在80分以下的林场，给予主管领导黄牌警告。按照林业局地 理环境条件及资源状况，将14个林场划分为一、二类单位，对考核在前两位的单位，给予党政一把手、主 管场长、资源站长、资源档案员上浮一级工资奖励，连续两年考核分值在前两位的单位，党政一把手、主管 场长及主管人员晋升一级工资。2003年林业局对在管护经营工作中成绩优异的泉石、峻岭、育林、高峰等四 个林场相关领导和人员兑现了上浮一级工资的奖励，通过这一激励机制，充分调动了各林场管理人员对管护 经营工作的积极性，使管护工作更加有效的开展。 4管护经营与林下经济协调发展 实行森林资源管护经营，保护好现有的森林资源，同时充分利用林内的野生动、植物资源，发展林下经 济，给职工群众带来了新的发展契机，促进了林区的持续发展。根据不同的环境条件，选择适宜的发展项目， 以示范带动的方式，引导越来越多的职工群众积极参与到森林资源管护经营林下经济发展项目上来，使林冠 下经济得到了很大的发展。2001年林冠下经济项目示范户只有16户，全局林下多种经营产值仅为350万元， 2004年，林业局管护经营发展林冠下经济项目示范户145户，每个林场平均10户以上。目前，全局已建成 有规模的经济项目有：地摆袋装木耳基地，北药种植基地，充山参种植基地，养牛基地，林蛙养殖和梅花鹿 饲养基地，山野果基地等。全局林下多种经营产值2004年达1800万元，林下经济的发展促进了以管护带经 营，经营促管护，人向管护去、钱从经营来，管护经营责任区有项目的占经营户比率67％以上。从事林下经 济的人数占到林场人数的92％，职工的经济收入均比前一年同期增长5％，做出突出成绩的二青河林场、泉石 林场，2003年度被省森工总局授予“省级森林资源管护经营示范林场”。 5开拓创新，管护经营与林企公路的养护相结合 制定了管护经营承包责任人进行公路养护的措施，要求林场管护经营责任人在对森林资源进行管护经营 的同时，按照公里的里程比例进行分配，承担管护区域内林企公路的维护。实践证明，森林资源管护经营与 林企公路养护相结合，使全局林企公路路面完好率大为提升，林企公路畅通无阻，既为企业节约了对林企公 路的修护费用，也促进林区经济的发展与繁荣，有利于护林防火，同时，也为管护承包责任人自己经营利用， 开展各项生产活动提供了诸多便利的条件。 实行森林资源管护经营责任制，是新时期森林资源管理的一种有效手段，也是确保天保工程顺利实施的 一项重大举措，在探索与实践中，如何正确处理管护与经营的关系，实施必要的措施和管理办法，积极引导 职工群众增强对森林资源保护的责任感和自觉性，依法合理开发利用林副产品资源，发展林下经济项目，进 而实现林兴、企活、民富的目的，使林业可持续发展的目标得以实现，小兴安岭青山常在，永葆翠绿。 162 国有林区实施管护经营工作的探索 作者： 王锡谦 作者单位： 黑龙江省伊春市汤旺河林业局,伊春,153000 引用本文格式：王锡谦 国有林区实施管护经营工作的探索[会议论文] 2005