试论“命案必破”防误体系的构建.pdfVIP

维普资讯 2008年 6月 湖南公安高等专科学校学报 Jun．2oo8 第20卷 第 3期 JournalofHunanPublicSecurityCollege Vo1．20 No．3 试论 “命案必破’’防误体系的构建 周 丹 (湖南公安高等专科学校，湖南 长沙 410138) 摘 要：有些人误认为公安部提出 “命案必破”就是强调破案率，就是承诺 100％的破案，就是宁可错究 也不可错放，结果急功近利、造成冤假错案，从而对 “命案必破”提出了质疑和否定。究其原因，主要是对 “命 案必破”理解把握不准所致。只有正确把握和应用好 “命案必破”这把 “双刃剑”，才能发挥和挖掘其应有的最 大价值 。 关键词：命案必破；错误理解；正确理解；防误体系 中图分类号 ：D918 文献标识码 ：A 文章编号 ：1008—7575(2008)03—0021—03 公安部从改革发展稳定的大局和加强党的执政能力建设 王书金河南落网 J……一件件触 目惊心的冤假错案 ，告诫我 高度出发，2004年在全国范围内开展了侦破命案专项行动， 们片面强调破案率，以致急功近利 ，刑讯逼供，有罪推定，导致 提出了 “命案必破”，取得了一系列显著的战果，涉命案件破 冤假错案。 案率迅速上升，人民群众安全感不断增强…，但是伴随着河北 (二)“命案必破”就是承诺 100％的破案 聂树斌、湖北京山余祥林等冤案的浮出水面，许多人对 “命案 误以为公安部提出的 “命案必破”就是向社会承诺 100％ 必破”提出了质疑和否定 J。之所 以出现冤假错案 ，之所以 的破案，其实命案的侦破是有着现实底线的。一是随着市场 引起人民的质疑和否定 ，关键是对公安部提出 “命案必破”理 经济的建立以及各种体制的转轨，人财物的流动不断加速，人 解不当所致。 口管理的难度与改革开放之前不可同 日而语 ；二是公安队伍 一 、 “命案必破”的几种误解 的建设、破案手段的改进、侦破技术的提高有一个客观的过 (一)“命案必破”就是强调破案率 程；三是犯罪的形态 日趋复杂，团伙犯罪、涉黑犯罪、买凶杀 一 向来公安机关存在 “重打击，轻保护”的错误倾 向，强 人、流窜作案等不断出现 ，为案件侦破带来了很大的难度 J。 调 “严厉打击”但对防止冤错重视不够 ，以破案率的高低考核 如果仅仅强调公安机关的主观能动性 ，罔顾这些现实因素，就 各级领导和主管部门政绩的优劣，对某些影响重大的恶性案 很可能导致一个悖论 ：维护社会公正的 良好愿望恰恰破坏了 件，上级领导往往还会提出不符合人类认识规律的 “限期破 司法的公正性。命案的侦破受主客观等各种因素的影响，不 案”的要求。随着 “命案必破”目标的提出，公安机关的压力 可能每案必破，每案必破是不现实的也是不可能做到的，国内 比以往更大了，命案一旦告破 ，则立功授奖，皆大欢喜，也就证 外的刑侦实践表 明，对命案能够达到 70％一80％的破案 明了你的能力；命案破不了，那就表明你工作不负责任或者没 率 ]，就是了不起的成绩。命案不破并非人的主观能动性所 有能耐，辖 区 “社会治安差、不稳定 ”，甚至会丢 了 “乌纱 能主宰的，有必然也有偶然的因素，我们绝不能将公安部提出 帽”J。于是，命案必破就导致了有些公安机关 “不破不立”， 的 “命案必破”看成是 100％破案的一个硬指标。 急功近利、弄虚作假——只要抓到一个犯罪嫌疑人 ，就通过刑 (三)“命棠必破”就是宁可 “错究”也不可 “错放” 讯逼供，进行有罪推定 ，在这种情况下，冤假错案就在所难免 命案侦破的目的是要追究实际侵害被害人合法生命权的 了。如海南省因涉嫌杀人被关押 10年之久的黄亚全 、黄圣育 人刑事责任。我们绝不能为了要追求 “立马的侦破”，而去剥 于2003年海南高法的再审中被宣布无罪 ；原云南财贸学院 夺或侵犯另一个人的合法权利。提出 “命案