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维普资讯 试论税务信息化建设 郑再雄 一 、 税务信息化建设存在的 问题 虑需求 ，软件重复开发，浪费现象严重。这在很大程度上造成 (一)信息数据库的共享 问题。信息化的要求是信息处理 了人力和物力的浪费，直接增加了税务信息化建设的投入，不 标准化、统一化 ，但是 目前在税务系统内部 ，除了主管信息化 仅没有充分地降低税收成本，甚至在一定程度上提升了税收 建设的省级技术部门组织软件开发外 ，上级税务机关推出一 成本，制约了税务信息化的全面建设和推广，必须引起管理当 些专门的管理软件，基层税务机关也自行开发软件。目前，我 局的重视。 国大面积推广的CTAIS是基于SYBASE数据库基础上开发的， (二)网络安全问题。一直以来，税务信息化的安全基础设 而金税工程软件是在ORACLE基础上开发的，有的单项软件还 施建设不够，税务信息化建设缺乏一个整体 、系统的规划。税 是在FOXPLO数据库基础上开发的。造成应用系统林立、软件 务信息化打破部门、层级的限制，形成一个跨越时间、地点、部 功能交叉，各应用软件之间代码体系和标准体系不一致、数据 门的共享、共治的税收执法信息平台。由于不可控制的接入点 结构不一致、数据接口不统一、运行平台不兼容等，致使信息 比较多，导致全网受攻击点明显增多。数据传输的安全保护，包 资源无法得到充分利用，使信息的统一与共享受到严重制约。 括内部业务数据以及办公 自动化数据的安全，在专网中一些 对外 ，税收部门不能与工商部门、金融系统、海关等相关部门 终端节点可以通过物理隔离卡切换到互联网上，在互联网上 联网；对内，不仅国税系统与地税系统无法实现共享，即使是 感染的病毒又通过隔离卡的切换转到专网，遭受感染的计算 国税系统或地税系统内部也不能共享。软件开发没有统一考 机又会在专网上传播病毒 ，病毒的传播速度也大大加快。同 汽车将用于生产经营，则将作为固定资产进行确认和计量；如 判断的时候是企业的经营问题和会计问题相交织之时。如果 果会计主体拟将这辆汽车直接转售，则这辆汽车将作为主体 把企业的经营过程和会计问题混同，那么一个职业会计师很 的存货进行确认和计量。这种模式下的管理层意图作为会计 容易就假设自己不但有责任评判企业的会计问题还有责任评 目的产生之源，将直接决定主体所采用的具体会计处理方式 ， 判经营问题。 不同的会计处理方式反映该交易或事项的不同风险状态和受 由于在模式 Ⅱ下，会计主体的管理层意图出现在交易或 益模式。管理层意图直接确定了财务会计的确认和计量。 事项之后并直接决定了会计交易或事项的确认和计量，因此 会计准则或多或少、或明确或隐含，对这种管理层意图因素有 所接纳、有所规范。但是，鉴于管理层意图难于观察、难以验 证，含有 “艺术”成分的会计学和以原则为导向的会计准则对 管理层意图的规范程度相当有限。 3．两种模式相交织的复杂情形。在有些情况下，很难分清 管理层意图对于会计信息的影响应归属于哪一种模式，很难 说清楚是管理层意图决定了交易或事项 ，还是交易或事项发 生后管理层才对其做出了进一步判断。例如，在会计主体进