农村地区发展村镇银行面临的问题与建议.pdfVIP

货币银行 经营管理 Financial Industry 农村地区发展村镇银行面临的问题及建议 □ 冯玲莉 为解决农村地区金融供给不足和竞争不充分 改善农村地 政策性银行等大银行系则积极性不强 从小银行系看 由其作为 ， 。 ， 区金融服务 促进 三农 经济发展 我国从 年底开始 分阶 主发起行有利因素主要有二 一是积极性高 其最大动力是借此 ， “ ” ， 2006 ， ： 。 段开展了包括村镇银行在内的三类新型农村金融机构试点 计 可实现跨区域经营 尤其在银监会要求各地对中小银行设立分 ， ， 划到 年在全国 个省份设立村镇银行 余家 截至 支机构与发起组建村镇银行实施挂钩以提高中小银行积极性以 2011 35 1000 。 年末 全国已开业村镇银行 家 各项存款余额 亿 后 更是如此 二是业务经营 如鱼得水 小银行系机制灵活 市 2009 ， 148 ， 269 ， 。 “ ”。 ， 元 各项贷款余额 亿元 其中农户贷款和小企业贷款分别占 场定位类同 使其在服务小企业和 三农 方面具有天然优势 但 ， 181 ， ， “ ” 。 贷款余额的 和 村镇银行在当地农村地区初步站稳 是 由于小银行系风险控制能力和系统支持能力相对较弱 尤其 36.2% 50.4% 。 ， ， 脚跟 支农支小作用初步发挥 农村金融市场进一步激活 有效 是农村合作金融机构 本身系统支持尚依赖于省农信联社 目前 ， ， ， ， ， 金融需求进一步满足 村镇银行试点工作取得了初步成效 基本 仍缺乏为主发起设立的村镇银行提供系统支持的能力 从大银 ， ， 。 达到了预期效果 然而 随着试点工作的深入 一些矛盾也逐步 行系看 虽具备较为成熟的风险控制能力和系统支持能力 但目 。 ， ， ， ， 显现 进一步发展村镇银行面临着难以回避的问题 前由其作为主发起行也还存在一些不利因素 主要有二 一是动 ， 。 ， ： 力不足