建立我国企业内部审计运行机制的思路与对策.pdfVIP

会会 中中 国国 乡乡 镇镇 企企 业业 计计 建立我国企业内部审计 运行机制的思路和对策 孙合珍 内部审计作为现代企业制度进一步完善的产物,它在强 (三)内部审计机构设置不合理,隶属关系不清,独立性和 化企业内部受托责任意识,促进企业改善内部管理,提高经营 权威性不强。目前我国企业设立健全的内部审计机构的为数 效率,降低和防范经营风险,增强企业的综合竞争力等方面, 相对不多,有的企业虽然设立了内部审计机构,但很不健全, 发挥着越来越大的作用。为了全面开展审计工作,我国从1984 还有少数单位没有设立内部审计机构。在已设立内部审计机 年起,规定在部门、单位内部成立了审计机构,实行内部审计 构的单位中,只有一半左右的内部审计机构是由董事会或审 监督。 年 月发布了《审计署关于内部审计工作的若干规 计委员会领导,其他的或是由副总主管,或是由财务总监主 1985 10 定》,内部审计工作走上了规范化、法制化的轨道。然而,内部 管,内部审计的地位没有得到应有的重视,审计独立性较弱, 审计制度在我国建立这 余年以来,企业内部审计还没有真 权威性不够,审计权限受约束,其监督制度形同虚设,导致隶 20 正成为企业的内在需要,内部审计在绝大多数企业也并未发 属关系不清,监督不力。 挥太大的作用。随着我国市场经济的多元化发展、企业规模的 (四)内部审计人员配备不全,素质较低,后续教育滞后, 迅速膨胀及产权关系的日趋复杂,迫切需要从企业内部建立 难以胜任内部审计工作。根据《国际内部审计师协会内部审计 一套监督和控制机制,以加强企业内部管理。因此,根据经济 标准说明》规定,内部审计师应具备财务、会计、企业管理、统 环境的变化,改革我国企业内部审计的管理体制,建立服务于 计、计算机、概率、线性规划、审计、工程、法律等各方面的知 企业的真正意义上的内部审计机构,并进行与之相配套的改 识,以保证执业质量。而目前我国企业内部审计人员素质偏 革,是探索市场经济体制下我国企业内部审计运行机制进一 低,有会计、审计和管理知识的专业人员较少,有的只掌握某 步完善和发展的新路子。 一方面的知识,更有甚者对审计业务一窍不通,连基本的日常 一、我国企业内部审计运行机制建立和运行过程中存在 审计工作做不好,更别说系统性审计、深层次发现问题了。 的问题 (五)重视服务监督,轻视服务机制。在当前新形势下,内 (一)从总体上看,企业内部审计还没有真正成为企业的 部审计运行的目的是在于它能够为企业加强内部管理、完善 内在需要。一些企业虽设置了内部审计机构,配备了必要的审 内部控制制度、遵守财经纪律、提高经济效益服务。内审机构 计人员,但内部审计制度不健全,工作不经常,业务不规范,因 是为适应企业的内在需要设立的,内部审计人员应根据企业 而内部审计的作用未能充分发挥。另外,还有相当一部分企业 目标,围绕企业的生产经营履行监督职责,更好地为企业服 的领导对开展企业内部审计的必要性缺乏全面的认识,对企 务。但大部分内部审计人员轻视服务机制,总认为内部审计就 业内部审计工作不够重视,只要一精简或合并机构,内部审计 是查错防弊这单一职能,以领导者的姿态自居,高高在上,不 机构便首当其冲。因此,从整体上看,企业内部审计还没有真 脚踏实地以公仆的身份为企业提高内部管理水平和经济效益 正成为大多数企业的内在需求。 献计献策。这就失去了建立内部审计机构的意义。 (二)强调企业内部审计工作的双向服务,使企业