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政 策 要 闻 Policy N ew s
财政部、水利部负责)。制订出台盐 责)。完善节能减排目标责任评价考 化和战略性调整;完善国有资产监督
业管理体制改革方案 (发展改革委、 核体系和多元化节能环保投入机制; 管理体制和制度 (国资委、财政部负
工业和信息化部负责)。加快推进市 健全高效节能环保产品推广激励制度 责)。完善鼓励支持和引导个体私营
政公用事业改革,扩大城市供水供热 及落后产能退出机制;研究建立循环 等非公有制经济发展的政策措施 (工
供气、污水处理、垃圾处理等特许经 经济考核体系 (发展改革委、财政部、 业和信息化部牵头)。抓紧完善中小
营范围 (住房城乡建设部、水利部负 环境保护部、工业和信息化部、统计 企业贷款担保基金和贷款担保机构等
责)。 局负责)。探索建立环境法制、绿色 多层次担保体系,建立健全中小企业
四、大力推进资源性产品价格和 信贷、政绩考核、公众参与等环境保 信用担保风险补偿机制;推进 中小企
节能环保体制改革,努力转变发展方 护长效机制 (环境保护部牵头)。加 业信用制度和信用担保机构评级制度
式 快推进污水处理、垃圾处理等收费制 建设 (银监会、工业和信息化部、人
继续深化电价改革,建立与发电 度改革 (发展改革委、住房城乡建设 民银行、财政部负责)。继续发展中
环节适度竞争相适应的上网电价形成 部、环境保护部负责)。加快推进跨 小企业板市场,稳步发展中小企业集
机制;推进输配 电价改革;调整销售 省流域生态补偿机制试点工作;扩大 合债券,继续开展中小企业短期融资
电价分类结构,减少各类用户 电价间 排污权交易试点范围,完善相关法律 券试点 (证监会、发展改革委、人民
交叉补贴;适时理顺煤 电价格关系; 法规 (财政部、发展改革委、环境保 银行负责)。完善服务业发展规划体
研究制订农村 电力普遍服务政策 (发 护部、水利部负责)。建立资源型城 系,加快建立促进现代服务业发展的
展改革委牵头)。推进大用户直接购 市可持续发展准备金制度;推进矿产 体制机制和政策体系,推动服务业发
电和双边交易试点 (电监会、发展改 资源补偿费制度改革,建立与资源利 展和产业结构优化 (发展改革委牵头)。
革委负责)。完善煤炭成本构成,反 用水平和环境治理挂钩的浮动费率机 进一步放宽服务业市场准入,鼓励非
映开采、经营过程 中的资源、环境和 制 (财政部、发展改革委、国土资源 公有制企业参与国有服务企业改革 (发
安全成本 (财政部牵头)。完善天然 部、环境保护部负责)。 展改革委、工业和信息化部、国资委
气价格形成机制,逐步理顺与可替代 五、着力优化产业结构与所有制 负责)。深化政府机关和事业单位后
能源的比价关系 (发展改革委牵头)。 结构,推动服务业和非公有制经济发 勤服务社会化改革 (中央编办、财政
加快建立初始水权制度;积极推进水 展 部、国管局负责)。鼓励社会力量兴
价改革,逐步提高水利工程供非农业 继续推进 国有企业公司制股份制 办民办非企业单位,培育多元化的服
用水价格,完善水资源费征收管理体 改革,健全公司治理结构,完善现代 务业市场主体 (发展改革委、民政部
制 (水利部、发展改革委、财政部负 企业制度;继续推进国有资本结构优 负责)。
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