关于企业职工体育传统模式改革创新工作的探讨.pdfVIP

·入选论文之14· 和因陋就简”开展体育活动的模式；在全国3．7万个基层体协中普 遍形成的“年年有计划、月月有安排、周周有比赛、天天有活动” 的模式；在产行业各级体协中形成的专职干部职务级别待遇的模式 等等一系列管理工作模式。 全国职工体育五十年来由各级企业体协形成的一套管理传统模 式，成为贯彻落实《体育法》、《关于进一步加强和改进新时期体育 工作的意见》，实施《全民健身计划纲要》，推进职工体育事业持续 发展的有效管理办法，是我国职工体育方针、政策、法规和工作方 法的延伸及补充，充分体现了当时的管理理念，充分展示了各级体 协管理工作的基本经验，为发展职工体育事业，组织全国二亿多职 工强身健体发挥了不可替代的作用。 传统模式有利于保证各级体协主要领导干部更迭时，工作仍按 部就班，政策法规的执行有连续性，避免因人而宜，削弱对体育工 作的领导，尤其以“企业第一管理者任体协主席”的模式效果 最好。 传统模式有利于挖掘职工体育的潜能。通过各种模式交相辉 映，相互启发，充分发挥职工体育全面地发展人的体能，增强人体 的适应能力，稳定职工队伍，提升团队精神，促进生产力的发展， 提高企业凝聚力，积极为企业生产经营服务；培养人们健康向上， 科学文明的现代生活方式，满足人们的体育文化需求，促进职工广 泛接触，增进友谊，沟通信息；激发职工的爱国热情和振兴中华的 奋进精神，在两个文明建设中发挥良好作用。 传统模式有利于组织、吸引职工实施《全民健身计划纲要》， 扩大体育人口队伍。传统模式注意结合全国各地、各种产行业、不 同企业单位生产经营特点和文化、生活水平的实际差异，不同人群 体育基础与传统观念的区别，开展丰富多彩的活动，不搞“一刀 切”注意照顾不同身体条件，尊重个人爱好，因人而异，最大程度 的发展体育人口。 传统模式有利于各级体协相互启迪，更好地认识掌握管理规 ·267· ·群众体育战咯研究· 律，完善管理方法，提高管理技巧，借鉴“他山”模式，创造适合 自己单位特色的工作模式； 传统模式有利于解决政策、法规所不能统一的棘手问题。全国 不可能用红头文件规定各行各业各级体协专职干部级别、待遇，运 动员集训、比赛补助标准，竞赛奖品标准与经费下拨标准等等问 题，通过借鉴别人的模式，参考惯例做法，收到较好效果。 归根到底一句话，职工体育传统模式为计划经济时期的职工体 育事业的发展起到了重要作用。 二、传统模式面临的挑战 在计划经济时期，职工体育传统模式特征十分明显。行政的统 一性：为了共同的目的，在统一的组织领导下，按照统一的指令文 件，采取一致的行动，按照一定的模式进行职工体育工作管理；充 分的福利性：全国约3．7万个基层体协，基本上由企业行政和工会 拨款，较好地保证了体协各项经费的开支，一批大中型企业还能获 得行政给予的大型体育场馆设施的投资；一定的排他性：各级体协 组织的活动、竞赛都可以占用工作时间、抽人参与，进行集训，同 生产争人力、争时间、争计划。这些主要特征，无疑的影响着、体 现着、决定着计划经济时期的传统模式属性。现阶段，社会进入市 场经济，企业深化改革，建立现代企业制度，与企业辅车相依的职 工体育，自然遇到了前所未有的新情况，不符合市场经济规律的传 统模式受到了极为严重的冲击和挑战。 (一)组织和骨干队伍管理，体制行政化人为因素制 约，体育工作被搁置 1．相当一批企业党政工主要负责人职工体育观念滞后，不能 全面估价职工体育在企业整体建设发展过程中的有机联系与有机组 合，“人治现象”和人为化因素的制约和影响仍然普遍存在，直接 ·268· ·入选论文之14· 导致并造成体育工作即无位置又无作为的被动局面。具体表现为： 企业生存成为领导者的首要关心，对职工体育无暇顾及；缺乏对体 育事业内在凝聚力和潜在生产力的本质认识，甚至将开展活动与搞 好生产对立起来；错误地认为企业追求利润最大化，“体育与企业 利润无关”，被忽略、搁置，体协“人员猛压、经费砍减、场地被 占、活动删割”。 2．专兼职体育干部减员、转向、流失状况呈上升趋势。