统筹城乡医疗保障制度的新思考.pdfVIP

蓉 亏亏撮 2015，5(2)：124—130 JournalofAgriculture w；jcaaj．0rg 统筹城乡医疗保障制度的新思考 王春光 (北京农学院文法学院，北京 102206) 摘 要：统筹城乡社会保障是中国城 乡一体化发展进程 中的重要 内容，对于消除城 乡差别、推进社会公 平具有十分重要的意义。近年来，中国的农村社会保障制度建设进展迅速，特别是在医疗保障领域，农 村新型合作 医疗制度已经全面建立并覆盖到广大农村地区，不仅有效地帮助农民防病治病，而且有助 于广大农民避免 “因病致贫”。尽管如此，与城市较为发达的医疗保险制度相 比，农村新型合作医疗制 度仍 比较落后 ，亟须进一步提高和改进。笔者在充分肯定中国农村新型合作医疗制度积极作用的基础 上，指出城乡二元医疗保障制度的弊端，并进一步分析了统筹城 乡医疗保障已经具备的有利条件 ，以及 未来统筹城乡医疗保障应当重点解决的问题和采取的对策。 关键词：社会保障；医疗保障；城乡统筹；农村新型合作医疗；社会公平 ；对策 中图分类号：D632．1 文献标志码：A 论文编号：cas ANewThinkingonIntegratingUrbanandRuralM edicalSecuritySystems W angChunguang (CollegeofHumanitiesLaw，BeijingUniversityofAgriculture，Beijing102206，China) Abstract：BalancingurbanandruralsocialsecurityisanimportantpartofChina’Sdevelopmentofurbanand ruralintegratedprocess．Itisalsoofgreatsignificanceforeliminatingthedifferencesbetween townand countryandpromotingsocialjustice．Inthepastyears，theurralsocialsecurityinChinahasmadean outstandingprogress．Inthefieldofmedicalcare，anewurralcooperativemedicalsystem hasbeenestablished andpromotedfastinthecountryside．Ithastakenagreatrolenotonlyinsavingfarmersfrom sufferingfrom the diseasesandkeepingthem ingoodhealth，butalsohelpingthem getridofbeingpoorbecauseofsickness．But comparingwith theadvanced medicalsecurity system in city，itisstillundevelopedand needed to be improved．Onthebasisofconfirmingthebigroleofthenew urralcooperativemedicalcaresystem，thispaper pointedouttheshortcomingsofurbanandruralbinarymedicalsecuritysystem．Thentheauthoranalyzedthe advantageousconditionsofintegratingurbanandruralmedicalsecuritysystems，andsuggestedthekeyissues tobedealtwithandthecounter—measurestobeadoptedinthefuture． Keywords：SocialSecurity；MedicalSecurity；In