迎难而上 化解瓶颈做好新形势下的林业融资工作.pdfVIP

●理财广场 2015年第1期 迎难而上 化解瓶颈 做好新形势下的林业融资工作 O广东省林业会计学会 广东省林业计财工作在省厅党组的正确领导 元，增幅达到54％；市政府常务会议(十一届25 和国家林业局及省有关部门的大力支持下，在各 次)审核批准了《新一轮绿化惠州大行动市级资 业务部门的密切配合和各级林业主管部门的共同 努力下，紧紧围绕全面推进新一轮绿化广东大行 林业资金4．65亿元。东莞市级财政安排林业系统 动的中心工作，加强统筹谋划，积极筹集资金， 的资金达3．22亿元。佛山市争取市财政投入2．32 强化项目资金管理，扎实开展稽查审计以及财政 亿元，其中支持佛山新城林带、湿地等重点项目 支出项目绩效评价，为建设现代林业强省提供了 建设资金1．43亿元，生态景观林带补助资金7596 有力的支撑和保障，林业融资工作取得了较大的 万元。韶关市在财政困难的情况下争取市本级财 进步。 政投入林业资金5800万元等等。 一、广东新形势下林业融资概况 此外，我省还扎实推进政策性森林保险试点 (一)争取中央和省级林业建设资金持续 工作。至2013年底，各试点市和省林业厅直属林 增长 场共完成生态公益林投保面积为3900多万亩，完 2013年，共落实中央级和省级林业部门预算成商品林投保面积近1300多万亩，合计完成投保 及专项资金44．25亿元，比上年增加3．29亿元，面积逾5200万亩，提供森林保险保障逾260 增长了8％。其中：落实省级部门预算及专项资 亿元。 金30．32亿元，比上年增加2．78亿元，增长二、新形势下林业融资工作遇到的瓶颈 了10％。 (一)政策性风险依然是制约林业融资的首 (二)信贷资金投入持续增加 要问题 省林业厅通过定期召开银林合作会议的方式， 根据最新的银监局统计，至2014年上半年， 先后与国家开发银行广东省分行、农业银行广东 我省林权抵押贷款累计发放逾90亿元，尚存余额 省分行、广东省农村信用社和邮政储蓄银行广东 53亿元。林权抵押贷款越来越受到林企、林农的 省分行等金融机构签订战略合作协议，积极推动 欢迎。但我们也注意到，金融机构投资林业的积 林业金融合作。鼓励发动林业企业(公司)、林场、 极性目前受到了一定的影响，集中体现在： 个体造林大户和林农积极申报林业贴息贷款项目， 1．森林采伐限额制度一定程度上影响抵押林 落实2013年度林业贴息贷款12．33亿元，争取中央权的变现。目前，森林资源实行的是限额采伐制 财政和省财政贴息资金5462万元。至2013年底止，度和许可证制度，当地采伐限额情况、树龄情况、 全省林权抵押贷款累计发放逾70亿元。 采伐许可证发放和采伐技术均可能影响着对抵押 (三)各地对林业的投入有新突破 林权的有效处置。采伐许可时间与还贷期限不匹 如惠州市争取市财政投入林业资金1．54亿 配的现象时有发生，也影响相关贷款的发放和 ．22· 万方数据 2015年第1期 ●理财广场 清收。 (四)林业面临的自然灾害风险较大，特别 2．森林资源资产评估结果的应用缺乏法律支 是极端天气越来越多 撑。当前森林资产评估的2个文件依据分别是： 广东地处沿海地区，台风以及台