有效提升欠发达地区生态移民区金融服务水平的路径探析.pdfVIP

有效提升欠发达地区生态移民区 —m——————————————————————，。。。。。。。。。。。。。。。；。一。。。。。。。压I圈l圜固 金融服务水平的路径探析 林振喜 (中国人民银行石嘴山市中心支行，宁夏石嘴山753000) 摘要：实施欠发达地区生态移民攻坚，是实践党的宗旨 的必然要求，是保护和改善生态环境的有效途径。宁夏作为 民集中安置在大武口区隆湖六站和惠农区惠冶、银善、红宝 欠发达地区，根据中央的战略部署，实施生态移民搬迁，体现 及平罗县五堆子、庙庙湖6个安置区。2013年，石嘴山市已 了科学发展的要求，体现了可持续发展的要求。在生态移民 累计搬迁安置移民3469户15355人，完成搬迁户计划的 搬迁中，生态移民区金融服务明显滞后。本文以宁夏为例， 34％，后续搬迁任务还很艰巨。与此同时，移民安置区产业 提出了改善金融服务问题的政策建议。 发展、移民多渠道创业，多层次的金融需求愈来愈迫切，也愈 关键词：农村金融；生态移民 来愈凸显出移民区金融组织体系和服务功能不完善，金融服 务滞后已成为生态移民区发展的一个瓶颈，生态移民区也是 随着宁夏中南部地区生态移民攻坚战略的实施，极贫群 普惠金融实践的一角，移民区普惠金融理念、责任、政策扶持 众从“苦瘠甲天下”的环境搬迁的人口逐年增加。“十二五” 等亟待强化。 期间，宁夏石嘴山市计划安置移民10126户46300人，其中：一、生态移民安置区金融服务问题 一级 通过对该项目的绩效评价，可以得出： 二级指标 标准分 得分 得分说明 指标 (1)该项目的财政资金使用安全，有效； 决策依据 项目制定了中长期实施规划，符合成都市 5 5 (2)该项目的绩效目标量化合理，管理制度健全，完成情 Bl 经济社会发展实际需求 绩效且标 项目且标完全符合实际需求，预期目标明确 况较好，并在技术、经济和社会效益方面均取得明显效益，总 5 5 项目 B2 清晰，预期效益明确量化，进度计划明确 体绩效显著。 决策 制定各专项项目管理办法，资金分配决策 资金分配 (3)绩效评价体系起到了明显的作用，有效的评价了财 Al 7 7 程序明确，资金分配方法科学合理，符合 B3 规定要求，分配过程符合规定 政资金的使用效果，在西部地区的中职学校中起到了引领示 分配结果 项目完全据实申报，资金立项依据充分， 范作用，达到了该项目的预期建设目标。 8 8 B4 分配方法制定科学合理，财政资金无结余 五、结论 财政资金取之于民，用之于民，通过对成都市某中职学 3．项目管理指标评分 校财政专项资金的绩效评价，该体系有效的体现出财政资金 一级 际准 得 二级指标 得分说明 对于中职教育发展起到的积极促进作用。学校通过该项建 指标 分 分 资金到位B5 4 4 财政资