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为构建和谐社会和地方经济发展服务
建设有特色的公共气象服务体系
云南省气象局
在中国气象局和云南省委、省政府的领导下,云南省气象部门进行了业务体
制改革,开展了现代气象业务体系的建设,初步建立了以天气、气候业务为主,
由气象综合观测、信息网络、基本信息加工分析预测、气象信息服务四大功能和
省、州(市)’、县三级构成的业务技术体制。下面就公共气象服务体系建设汇报
如下:
一、目前公共气象服务体系建设进展情况
(一)气象灾害防御管理体系
在中国气象局的统一领导下,云南省气象局积极开展了气象灾害防御管理体
系的建设,建立了以省、州(市)、县(区)为基础的气象灾害调查网络,实现
了气象灾情的调查收集和直报。2006,2007年开展了全省气象灾害的普查工作,
实现全省气象灾情的共享,编制了《云南省气象灾害防御规划2007’2020)),开
展了干旱、低温冷害等部分灾害的评估研究和评估业务系统建设。2006年部分
州、市气象局根据本地气象灾害的特点,与当地政府和有关部门合作,建立了气
象灾害和气象次生灾害的信息联络员队伍,2008年气象信息员队伍建设范围扩
大到全省,信息员队伍人数达到1300人。
《“十一五期间云南省突发公共事件应急体系建设规划》中已经明确:“云
南省突发公共事件预警信息发布系统”由云南省气象局承担建设,可研报告和实
施方案已经上报省政府相关单位,此项目的建设可以实现云南省突发公共事件预
警信息的统一发布,同时也将极大的提高气象灾害预警信息发布的能力。
多年来,云南省气象局十分重视气象防灾减灾宣传工作,通过电视、电台、
热线电话宣传气象防灾减灾知识,在主要报刊《春城晚报》上开辟了气象专版,
在提供天气预报、气象信息的同时加强气象防灾减灾知识宣传:采用气象情况通
报会的方式,通过媒体向社会公众介绍天气气候状况和防御气象灾害知识;加强
了与教育、公安、交通、水利、安监、地震等部门的联系,建立合作机制:向中
小学校赠送气象灾害防御避险手册、光盘材料,为相关部门提供各类气象信息。
(二)决策气象服务
2006年云南省气象局进一步完善了《云南省气象局气象决策服务工作方案》,
明确了决策气象服务的宗旨,制定了决策气象服务周年方案,建立了由天气、气
候、雷电等多项业务支撑的决策气象服务流程,基本实现“小实体、大网络”的
运作模式。2007年云南省气象局参加了由国家气象中心牵头组织的“决策气象
服务系统一期建设工作,极大提高云南省气象局决策气象服务材料制作的能力;
同年,在省政府的支持下建设了决策气象服务手机短信发布平台和信息发布流
程,实时向省级相关部f-JSv州(市)、县各级政府领导和工作人员发送决策气象
服务信息。贯彻落实中国气象局关于加强应对气候变化工作的精神,加强省局气
候变化业务和科研能力建设,提高气候变化工作的科技内涵和科技支撑,做好气
候变化决策服务和宣传工作,成立了气候变化应对工作领导小组,制定了《云南
省气象局贯彻落实国家应对气候变化方案行动计划》,组织编写《云南省气候变
化评估报告》、《“云南对全球气候变化的响应”评估报告》(第一稿)和《云南热
区适应气候变暖需要关注的问题及对策建议》的调研报告。
(三)公众气象服务
云南省气象局建立了以天气、气候、生态与农业气象、雷电等气象业务为支
撑的公众气象服务体系,开展了干旱、暴雨、雷电、冰雹、雪灾、低温冷害、大
雾等灾害性天气的预报预警工作,并与国土资源、林业、交通等部门开展滑坡泥
石流、森林火险气象等级、道路交通信息的联合制作与发布工作。2007年开展了
精细化预报产品的研发工作,初步实现了每天三次滚动发布未来00-06h、06-12h
空间分辨率至乡镇一级的要素预报、每小时一次的监测预警产品发布和每天两次
的灾害天气潜势预报发布;实现1544个乡镇36小时时间分辨率为3小时的天气
预报,初步搭建短时、短临预报业务框架,提高了预报产品的时空分辨率,推进
了精细化气象服务的进程。通过采取预报质量动态管理定期考评通报、天气预报
技能竞赛、预报预测技术交流等管理措施,努力提高预报预测的能力和准确率。
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(四)专业专项气象服务
云南是一个农业大省,具有丰富的气候资源,根据不同的地理位置和气候特
点,省局和各州、市气象局开展了具有特色的专业专项气象服务工作,服务领域
明显
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