浅析离退休人员领取养老金资格认证中存在问题及对策.pdfVIP

2011年第08期 科技 嚣向导 ◇百家之言◇ 浅析离退休人员领取养老金 资格认证中存在问题及对策 刘利泉 (中铁一局集团一公司 陕西 渭南 714000) 摘【 要】根据劳动和社会保障部办公厅 《关于对异地居住退休人员进行领取养老金资格协助认证工作的通知》(劳社厅 2【(J(】4】8号)文件， 要求各地社会保险经办机构认真开展领取养老金资格的协助认证工作。实施离退休人员领取养老金资格认证 ，其 目的是通过生存认证进行摸 底调查，及时的掌握离退休人员的生存情况，为基本养老保险基金的安全运行提供依据，从而有效防范、杜绝冒领养老金情况发生，影响了社会 的公正和谐。 关【键词】离退休人员济老金；资格认证 1．生存认证的形式 是整个社会保障制度不完善的结果和现行离退休人员管理体制弊端 生存认证主要采取现场集中认证与生存证明认证、异地照片认证 的体现．管理体制疏漏导致的信息不对称、异地人员信息掌握监控不 与随机抽取重点认证等方式进行 生存认证每年至少认证一次．为确 到位，边远地区基层村镇有关部门之间不协调、惩罚机制的不完善等 保生存调查工作做细、做到位 ．还将采取全面认证和重点抽查相结合 等．都给那些冒领者带来了可乘之机 的方法，定期不定期的对特殊人员随时抽查．动态了解其生存情况 其 4-2离退休人员对生存认证有抵触情绪 中，异地居住人员、患有疾病人员、70岁以上高龄人员为重点认证人 由于老年人 自身的心理特点原因．老年人普遍对死亡很忌讳和多 员 。 疑，要他们在 《离退休人员领取养老金资格认证登记表》上签字或QQ 2．生存认证的主要方法 视频认证、指纹采集认证来证明自己健在的做法．有为数不少的老人 目前，进行生存认证主要区分两种人群，一种是在本省居住人员． 颇有微词甚至认为尊严受到侵犯．因此对开展认证工作不完全认可。 一 种是异地人员的认证 针对不同人员采取不同方法 4_3异地生存认证方式缺少人性化 在本地居住人员现场集中认证比较简单．主要由参保单位按照省 生存认证是对人的生存状态及历史境遇的关注，对人的尊严 、人 社会保险机构规定的时间要求具体组织实施．各单位主要采取通知离 的价值及符合人性的生活条件的肯定 而现行的生存认证主要是对离 退休人员带着身份证、退休证、退休存折在规定的时问及地点统一进 退休人员养老金被冒领的一种防范措施．这对有养老金的老年人是无 行一对一，面对面认证，并填写 《离退休人员领取养老金资格认证登记 辜的。 表》，省社保机构可派人现场监督，可以事后进行抽查。对于患有疾病 4．4个别单位生存认证经费不足 卧床不起不能前来认证的．由单位派人去家里进行认证 由于个别单位经营效益不佳．资金拮据．生存认证经费不足，使生 在异地居住的人员生存认证比较复杂．最常用的方法有生存证明 存认证工作不能及时开展，工作滞后。因此生存经费应足额纳入社保 认证、异地照片认证与随机抽取重点认证以下几种： 基金预算管理．及时到位 2．1对异地的离退休人员，发放 《离退休人员基本情况调查表》．本 5．生存认证应采取的对策 人需附近期照片一张．要求照片上必须有 日历牌上显示的新近 日期． 5．1生存认证工作做到有法可依 并南神保机构出具证明被调查人生存状况．加盖公章后．由退休人员 社会各界盼望已久的 《中华人民共和国社会保险法》已由中华人 寄回单位。此方法繁琐 ．成本较高 民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议于 对于出国定居的人员．应由本人提供我国驻外使领馆或当地公证机关 2010年 1O月28日通过．将于 2011年 7月 1日起施行。第八十八条 出具的生存证明(须经我国驻外使领馆认证)证明其生存状况。 明确骗取社会保险基金支出或者骗取社会保险待遇