火力发电工程工程量清单招标初探.pdfVIP

荇赫 霸 应用方法论 161 火力发电工程工程量清单招标初探 于 国章 (广东国华粤电台山发 电有限公司，广东台山 529228) 摘 要 工程量清单招标作为工程招投标方式已在国际上普遍采用，经过多年发展与完善，已形成较成熟的规范。2003年起，我国建设工 程开始大范围推广工程量清单计价，国家发展和改革委员会于2007年批准颁发的 《电力建设工程量清单计价规范——火力发电工程》正式 施行。这是我国电力建设工程造价管理的一项重大举措，是适应市场经济发展和与 国际接轨的需要 ，必将推动电力建设工程实行清单招 标。实行工程量清单招标会通过市场化的有序竞争，实现优胜劣汰，不断提高企业的综合水平和竞争力，从而为工程造价逐步实现 “政府 宏观控制，企业 自主报价，市场形成价格”的 目标起到关键和积极的作用。 关键词 火力发电工程 ；工程量清单招标；意义和作用；工程量清单招标程序 中图分类号 TM 文献标识码 A 文章编号 1673—9671-(2011)031-0161一O1 1火力发 电工程工程量清单招标概述 都会引起纠纷、索赔。由此可见，清单项 目特征的描述，应根据计价规 ]_程量清单招标，就是把工程量清单作为招标文件的组成部分，工 范附录中有关特征的描述要求，结合技术规范、标准图集、施工图纸、 程量清单由具有相应资质的 程造价咨询人员或具有编制能力的招标人 按照工程结构、使用材质及规格或安装位置等，予以详细的描述。如果 编制并确保工程量清单准确、完整。投标人根据丁程量清单进行 自主报 离开了项 目特征的准确描述 ，工程量清单招标方式就失去了作用。其 价，评标专家据此进行评审，从而签订合同的过程。 次，在招标文件中要明确报价编制的方法、依据 ，明确所应考虑的成本 工程量清单分为分部分项工程项 目清单、措施项 目清单、其他项 目 因素、风险因素、价格变动因素，以及所采用的合同方式 (指固定总价 清单、规费项 目清单、税金项 目清单。 合同、固定单价合同、成本加酬金合同等)，还要明确价格变动的条件 和变动的程序。在评标办法方面，对报价的评价方法和角度也要相应地 2火力发电工程工程量清单招标的意义和作用 进行一些改变，主要应考虑报价的高低以及合理性，同时还应考虑所报 1)实行量价分离，风险分担的需要。火力发电工程建设周期长， 单价有无科学依据，是否合理可信。 外部影响因素复杂，工程变更多，风险大。采用工程量清单招标方式， 投标价阶段，工程量清单编制完成后，作为招标文件内容的一部分 业主承担工程量计量误差和变更的风险，投标方只对 自己所报的价格负 随招标文件分发给各投标单位。投标单位在接到招标文件后，可对工程 责，投标方承担价格风险，这样符合责权利对等的一般原则。 量进行简单地复核 ，如果没有大的错误 ，即可考虑方方面面的与工程有 2)充分发挥市场竞争机制。采用丁程量清单招标时，工程量清单 关的因素进行工程报价 ，如果投标单位发现工程量清单 中工程量的误差 供投标者报价使用，为投标者提供一个共同的竞争性投标的基础，由投 较大 ，可以要求招标单位进行澄清，但投标单位不得擅 自变动工程量。 标人根据施工组织方案、自身技术专长