区域绿色产业发展效果评价研究.pdfVIP

区域绿色产业发展效果评价研究 朱春红 马涛 内容提要 科学合理区域绿色产业发展效果评价体系的构建-9实施，不仅对于实现区域的经济、产业、资源与 环境多赢，从而促进区域经济可持续发展具有战略意义，而且可以通过对区域绿色产业政策实施前后的相关指标 数据，计算综合评价指标进行对比，体现其执行效果，为进一步优化区域绿色产业政策提供依据。鉴于此，本文围绕 可持续发展的经济意义，对区域绿色产业发展效果评价的 目标、评价模型的构建原则、内容及方法的选择与运用等 进行 了重点探讨。 关键词 绿色产业 指标体系 效果评价 中图分类号： 文献标识码：A 文章编号：1000—7636(2011)03一OO64—07 发展绿色产业 ，实现可持续发展是一个庞大的系统工程 ，它一方面要求我们制定战略方案，规划蓝图并付诸 行动；另一方面又要求我们依据方案来测定发展速度 ，评价发展水平，跟踪监测战略实施的进程 ，以作为对区域经 济发展业绩评价的重要参数，彻底转变单纯追求 GDP的政策 目标。因此 ，在可持续发展评价指标的基础上，围绕 可持续发展的经济意义，对以往的评价指标重新定义排列组合，分析得出区域可持续发展过程的一般评价体系， 体现绿色评价指标的重要地位，从而构建出区域绿色产业发展效果评价体系，这不仅对区域绿色产业发展水平的 评价与跟踪有较大的参考价值，而且可以通过对区域绿色产业政策前后的相关指标数据，计算综合评价指标进行 对比，体现区域绿色产业政策执行的效果。 一 、 区域绿色产业发展效果评价的 目标 对绿色产业发展水平的评价是可持续发展从理论探讨阶段进入实际操作阶段的前提，通过评价应达到以下 具体 目标 ： 1．对区域绿色产业运行现状进行评价 通过评价来反映绿色产业系统的运行状况，判断和测度绿色产业的发展水平、有利条件和不利条件，为区域 内各级政府、有关部 门、企业和公众了解绿色产业发展现状提供科学的判断依据 。 收稿 日期：2010—11—30 基金项 目：国家软科学研究计划项 目(编号2007GXQ4D141)“推动滨海新区 绿‘色经济 ’可持续发展关键问题研究”。 作者简介：朱春红 天津工业大学经济学院教授，南开大学经济学院博士生； 马 涛 天津工业大学经济学院讲师，天津市，300384。 区域经济 2．监测绿色产业系统状态的变化趋势 通过运用连续性绿色产业时问序列评价数据，全面反映绿色产业各方面状态的变化趋势 ，寻找不利变化的因 素，及时扭转不利的变化趋势 ，使其回归到 良性发展轨道。 3．为优化管理决策提供依据 通过绿色产业评价了解绿色经济发展状况，发现阻碍其发展的不利环节 ，为优化管理决策提供科学的依据。 因此，绿色产业综合评价对于区域各级政府和各个决策部 门在推进绿色经济实现可持续发展过程 中都是不可缺 少的政策性工具，也是促进公众参与绿色经济的重要信息来源。 二、区域绿色产业发展效果评价模型的构建原则 1．科学性与实用性原则 模型设计应当充分反映和体现绿色产业的内涵 ，从科学的角度去系统而准确地理解和把握绿色产业的实质， 具体指标能够反映出绿色产业主要 目标的实现程度。同时所运用计算方法和模型也必须科学规范 ，这样才能保 证评价结果的真实和客观 。 2．系统性与层次性原则 发展绿色产业是一项复杂的系统工程 ，评价指标体系必须能够全面地反映绿色产业发展的各个方面同时，绿 色产业发展效果评价模型是一个复杂的系统 ，它包括若干个子系统，应在不同层次上采用不同的指标，有利于政 府决策者在不同层次上对社会、经济的发展进行调控 ，对资源进行有效的配置 ，对环境进行最大的优化。 3．可测性和可 比性原则 评价模型设计应充分考虑到数据的可获得性和指标量化的难易程度，定量与定性相结合。指标的计算方法 应当明确，不要过于复杂。 4．动态性与稳定性原则 评价模型中的指标内容在一定的时期内应保持相对稳定 ，以利于分析其发展过程并预测其发展趋势。但因 发展绿色经济是一个持续渐进的过程 ，故设计指标体系还应充分考虑系统的动态变化 ，能综合地反映发展过程和