尽快形成我国创新型科技人才优先发展的战略布局.pdfVIP

[编者按]2010年6月6日《国家中长期人才发展规划纲要(2010—2020年)》颁布，这是我 国第一个 中长期人才发展规划，是当前和今后一个时期全 国人才工作的指导性文件。本栏的4 篇论文分别从不同角度对党政人才、创新型科技人才、企业经营管理人才、社会工作人才管理与 开发进行 了研究。其中，《尽快形成我国创新型科技人才优先发展的战略布局》一文，通过构建 科技人才创新力评价指标体系和系统比较我 国不同地 区的科技人才创新力差异，提 出了我国科 技创新人才的开发战略；《培养造就一支宏大的社会工作人才队伍》一文，指出社会工作人才队 伍建设是我 国建设服务型政府的重中之重，为此应尽快建立和完善社会工作人才的资格认证、 注册管理、从业规范等各项制度，系统构建社会工作人才的教育及培训体系，加大社会工作人才 队伍的投入保障，解决社会工作人才发展 的平 台；《完善党政领导人才选拔任用机制的三个方 向》一文，从制度化、民主化和科学化的角度对我国党政领导人才选拔任用机制进行了探索，提 出了党政领导人才选拔任用机制创新的方向与途径；《我 国国有企业经营管理人才选任机制及 其改进》一文，分析了我国国有企业经营管理人才选任模式的历史演变以及现行管理模式存在 的问题和困惑，从落实”党管干部”原则与市场化选任机制的结合、人才标准执行、选任程序设 计、制度建设和机制保障等方面对国有企业人才选任机制改进进行了探讨。 尽快形成我国创新型科技人才优先发展的战略布局 吴 江 [摘 要]本文从界定创新型科技人才的内涵与特征出发，根据数据的可获性和可比性，尝试从创新投入、创新产出、 创新效率三个维度构建一套科技人才创新力评价指标体系(包括3个一级指标、5个二级指标和20个三级 指标)，并对我国31个省 (市、自治区)科技人才创新力进行了系统的比较研 究，深入分析 了我国科技人才 创新力低下的具体表现及其主要原 因，提出了如何尽快形成我国创新型科技人才优先发展的战略布局的 若干政策建议 。 [关键词]创新型科技人才；人才发展 ；人才队伍 [中图分类号]C961．9 [文献标识码]A [文章编号]1006-0863(2011)O3—0011—06 2010年 国家颁布了 《国家中长期人才发展规划纲要 产业结构升级、经济发展方式转变和经济社会的可持续发 (2010--2020)》(以下简称 《人才规划纲要》)，提 出了未来 展 。因此 ，未来 10年 ，我们必须把培养造就创新型科技人才 10年人才优先发展的战略布局，首位是培养造就创新型科 作为全面推进人才队伍建设的重中之重。 技人才队伍 。这一战略构想，对推进 自主创新、建设创新型 一 、 创新型科技人才的内涵与特征 国家、加快经济发展模式的转变、应埘 日趋激烈的国际人才 《人才规划纲要》指出，要围绕提高 自主创新能力、建设 竞争具有重大的现实意义。创新是一个 民族进步的灵魂 ， 创新型国家，以高层次创新型科技人才为重点，努力造就一 是一个国家兴旺发达的不竭动力。创新型科技人才是把握 批世界水平的科学家、科技领军人才、工程师和高水平创新 时代发展前沿、引导改革创新的重要力量，是推动经济社会 团队，注重培养一线创新人才和青年科技人才 ，建设宏大的 发展和科技变革的关键变量，在很大程度上是一个 国家核 创新型科技人才队伍。到 2020年，研发人员总量达到380 心竞争力的重要标志，对一个 同家的经济科技发展水平和 万人，高层次创新型科技人才总量达到4万人左右。那么， 国际竞争地位发挥着关键性 的作用 。但是 ，当前我 国还面 什么