论羁押必要性审查制度.pdfVIP

第34卷 第2期 江西理工大学学报 Vo1．34，No．2 2013 年 4 月 JournalofJiangxiUniversityofScienceandTechnology Apr． 2013 文章编号 ：2095—3046(2013)02—0093—05 论羁押必要性审查制度 赖玉中，曾浩森 (1．江西理工大学文法学 院，江西 赣州 341000；2．江西省定南县人 民检察 院，江西 定南 341900) 摘 要：羁押必要性审查制度的直接 目的是通过检察权(司法权)介入羁押执行过程 。防止其被滥 用，从而实现保障犯罪嫌疑人、被告人非羁押候审权的根本 目的。在全面介绍 以接受司法权的审 查、诉讼化的审查模式 ，程序化的审查 内容、多层次的救济途径为特征 的域外羁押必要性审查制 度之后 ．对我国新刑诉法所构建的羁押必要性审查制度 的审查时间、主体、方式、内容与后果，以 及检察建议 的法律效力作了完整解释 ；对潜藏在该制度背后 的隐忧也作 了独到分析 ；还对羁押必 要性审查制度的配套机制作 了准确界定。 关键词：羁押必要性 ；社会危险性 ；审查 中图分类号：D915．3 文献标志码 ：A 新刑诉法第 93条构建的羁押必要性审查制度 “近代 以来的人权思想 ．主要是 以刑事诉讼 中 可以降低当前极高的审前羁押率 ，可以有针对性地 强制措施的控制和合理化为中心而发展起来 的，在 防止超期羁押和不必要的关押 。甚至还可以推动羁 这个意义上，可 以说，刑事诉讼的历史，也就是对强 押作为一种独立的强制措施而从逮捕中剥离出来 ， 制措施不断加以合理限制的历史。”仅 以辩护权无 从而重构我国刑事强制措施体系，具有深远的理论 法与国家机关羁押执行权相抗衡 。无法形成实质的 意义与高度的实践价值。 控辩平等对抗，因而，有必要引入另一国家权力，即 由客观公正的司法 (检察)机关对侦查机关的羁押 一 、 羁押必要性审查制度 的目的 申请与执行加 以合法性与正当性 的审查 ，以司法权 约束侦控权 。并帮助辩护方摆脱强大的侦控压力。 “在现代社会 ，设计诉讼程序 的目的无非有两 (二)根本 目的——保障人权 个 ：规制权力以保证其合 目的的运作；保障权利 以 逮“捕存在的根本 目的之一是为了保障人权。”5J【 维护权力相对人的 自治。”lJ【据此 ，羁押必要性审查 国家不得借 口追诉犯罪、维护大多数人的公共利 制度 的直接 目的是通过检察权 (司法权)介入羁押 益，侵害被逮捕人的合法权益，即使为了发现控制 执行过程 ，防止其被滥用 ，从而实现保障犯罪嫌疑 犯罪的实体真实，也只有在保障人权 的前提下，并 人、被告人非羁押候审权的根本 目的。 符合法律规定，才可 以剥夺犯罪嫌疑人、被告人的 (一)直接 目的—— 限制滥权 人身 自由．而且应在正当程序 的基础上进行。 “ 一 切有权力的人都容易滥用权力．这是万古 羁押的适用应当受到 目的正当性的限制，以是 不易的一条经验 。有权力的人们使用权力一直到遇 否可以有效地保障人权作为根本 出发点。羁押犯罪 有界限的地方才停止。” “由于刑罚较重 ，羁押期 嫌疑人 、被告人应有法定理 由。并有防止发生社会 限有了坚实的 刑‘罚基础 ’，这为不合理的长期羁押 危险陛的必要。 “如果说羁押理 由的限定是从 目的 甚至是超期羁押最终的 合‘法化处理 ’提供 了现实