我国低碳产业发展的问题与对策研究.pdfVIP

2011年 2月 理论学-70 Feb．201】 第2期 总第204期 TheoryJournal No．2Ser．No．204 我 国低碳产业发展 的问题与对策研究崇 王 军 (中共山东省委党校经济学教研部，山东济南 250021) (摘 要]我国低碳产业发展受到外部环境、发展 阶段 、能源结构、技术水平和体制机制等方面的制约，在其发 展过程 中存在一些 问题 。破解这些难题 ，推进低碳产业的健康发展要破除认识误 区，搞好产业发展规划，提高低碳 技术水平，构建完善的支撑体系，实现低碳产业发展与产业结构的融合并进，并与区域功能定位的要求耦合。 [关键词]低碳产业 ；产业结构升级；低碳技术 ；主体功能区 [中图分类号]F069．9 [文献标识码]A [文章编号]1002—3909(2011)02—0047—05 我国正处于工业化和城市化飞速发展的阶段 ， 节能农业 、垃圾 的回收与处理等产业 ；清洁化服务领 经济发展方式较为粗放，能源资源利用效率较低 ，发 域包括碳交易、碳咨询管理和碳金融产业。 展低碳产业受到现有发展阶段、产业结构、能源结 3．笔者认为可以将低碳产业体系分为三个层 构、技术水平和体制机制的制约。在这种情况下，低 次：核心层、相关层和外嗣层 。核心层包括能源供给 碳产业的发展必须根据发展水平 、产业结构状况和 领域的产业 、碳汇产业和碳交易及其相关衍生产业 ； 区域功能定位 ，走循序渐进的道路 ，并要构建完善的 相关层包括能源需求领域中直接与能源消费相关的 体制机制和政策支撑体系。 产业 ，包括工业节能产业、交通节能产业、建筑节能 一 、 低碳产业分类和发展的重点 产业等；外围层包括除此之外的所有需要消费能源 (一 )低碳产业的分类 的其它产业 。 低碳产业的分类可以进行多种划分： (二)我国低碳产业发展的方向和重点研究 1．根据国民经济三次产业划分法 ，可 以将低碳 根据以上产业分类，综合考虑我国的基本 国情、 产业划分为低碳农业、低碳工业和低碳服务业。低 能源结构和发展规划、产业基础及发展需要等，目前 碳农业包括植树造林、节水农业 、有机农业等；低碳 我国低碳产业发展的重点包括 ： 工业主要包括发展清洁能源 、可再生能源和节能工 1．可再生能源 、核能等新能源。在寻找持久的 业，重视绿色制造，鼓励循环经济等；低碳服务业包 经济增长点的同时，应对能源和气候问题的挑战，实 括发展现代生产性服务业 、交通运输 的低碳化 以及 现国内和国际的双赢。 碳金融产业等，后者是指围绕碳交易产生的服务领 2．以电动汽车为代表的新能源汽车。这将为中 域 (如碳排放权交易服务、CDM咨询服务、绿色金融 国汽车产业开辟非常规快速发展之路，中国成为未 服务、碳管理的咨询服务、碳足迹与碳抵消的商品和 来 电动汽车的中心可能在将不久的将来成为现实。 服务等)。 3．工业节能领域 。钢铁 、有色金属 、化工 、建材 2．从能源利用的角度可以划分为：能源供给领 等重点能耗工业领域是重点，工业节能主要源于中 域的低碳产业、能源需求领域的低碳产业和清洁技 央政府的政策驱动，在政策驱动下稳步前进。 术服务领域的低碳产业。能源供给领域包括化石能