日本普及义务教育的经验及启示.pdfVIP

《教学与管理》 2011年 3月20日 日本普及义务教育的经验及启示 ⑧辽宁省蒙古族师范学校 赵艳杰 普及义务教育是现代文明的标志和现代教育 l 2．举 国上下重视教育，政府视教育为立国之 本 发展的基础。从 l9世纪后半叶起，各主要资本主 l 义国家相继通过法律推行初等普及义务教育制 l 从明治维新开始 ，日本举 国上下，官民协力蘑 度；进入 20世纪以后，大多数工业发达的资本主 I视教育事业的发展 。1945年 8月 15日，日本政府 义国家延长义务教育年限，实施中等义务教育。义 l发动的侵略战争失败，并宣告无条件投降，但就在 务教育的普及，带动了国民整体素质的提高，带动 I当天晚上 ，首相铃木贯太郎宣告 ：“我们虽然在痛 了经济的进步，国力的昌盛。而在世界各国的普及 I苦的深渊，但是为了国家的百年 ，要嘶哑着喉咙疾 义务教育工程中．，日本更以独有的特色悄悄地，而 l呼不能忘记教育!”(摘 自中曾根康弘 1947年著的 又强劲地推动着教育大系统乃至于各项事业的进 I教育论)。战后，在一片废墟和经济十分困 步，取得了辉煌的成就。 ：难，而且国民衣食住行都还没有解决的情况下，日 对日本普及义务教育的经验进行研究，为克 }本政府决定实行九年制义务教育(小学六年，初中 服我国现今普及义务教育阶段存在的辍学现象，l三年)，并且制定了一系列法令和法规来保证九年 盲 目追求应试能力 ，义务教育质量参差不齐等问 制义务教育的实施，每年义务教育的经费约 占全 题都有着深远的意义。 l部教育经费的50％以上。 ． Et本 自明治维新后开始普及义务教育。教育 l 3．教育体制的立法化 的真正大发展始于 1872年的 《学制令》，它同以后 - 立法化是 日本教育体制的基本特征之一 。从 的系列法令一起形成了日本近代学制。其中，小学 J明治时代开始，日本选择了一条富国强兵、教育立 教育共 8年，前四年为义务教育阶段，到 1909年 l国的政策之后，立法始终伴随着 日本教育的发展 ， 义务教育延长到六年。国家要求所有的儿童都要 ： 更确切的说，日本教育的发展与改革，始终是以法 接受六年的小学教育，学生入学率稳步上升，18721律 、法令为基本准绳的。日本最早颁布的教育法 ， 是在明治 5年(1872年)在全国制定统一 “学制 ” 年底只有28％的适龄儿童入学，然而到1910年 ! 止，98％的儿童进入学校，几乎解决了文盲 问题。：后，发布的 “教育令”和 “改正教育令”。现在 日本所 实行的教育体制和教育制度的结构，一般总称为 从 1947年颁布教育基本法时起，把义务教 l 育由战前的六年延长到九年，仅用一年时问。19481“宪法、教育基本法体制”。“宪法”中明确规定：“所 年，近 100％地实现了普及义务教育(6～l5岁共九 有国民依据法律的规定根据其能力，全部享有受 教育的权利。所有国民依据法律的规定，承担其保 年)。 I 一 护的子女接受普通教育的义务。义务教育是无偿 、 日本普及义务教育中的一些措施和经验 l 1．严格执行不收费制度 I的。”1947年公布了 “教育基本法”，“学校教育法”， 不仅免学费，而且免收杂费、书费，免费提供 }1948年公布了 “教育委员会法”，1949年公布了 医疗检查和教科书。有 免《费提供教科书法》。义务 l“教职员免许法”。为了保证义务教育的 “普及性”， 教育阶段还不赢利提供午餐 … 一每天一顿营养 l日本严格按照法律要求强制实现适龄儿童入学接 午餐，只收工本费。讲究营养的合理搭配，代表