城市公共体育场馆运营问题和对策的研究--基于经营城市理论视角.pdfVIP

具有重要的现 意义和战略意义。 方法：本文采用文献资料调研、问卷调查、专家访谈、数理统计和逻辑分析等方法 对云南省优秀退役运动员就业安置现状及影响因素进行了系统研究，旨在找出当 云南 省退役运动员就业安置过程中的问题和不足，并在此基础上提出相应的对策及建议。 结果：1）云南省退役运动员的文化程度普遍偏低，待业时间较长，多数运动员存 在打工经历，由于缺乏经验，工作压力较大。2)云南省运动员退役再就业的途径有组织 安置和自主择业两种形式，其特点是:首要选择是从事体育工作和事业单位,运动成绩好 以及来自城市的退役运动员比较容易再就业,而且再就业难度与从事运动的项目存在的 较大联系。3)影响云南省退役运动员安置的因素既包括相关政策和文件的支持和顽强的 个性特征等优势因素，也包括就业竞争压力日益加据、取得的文凭 “水分”较大、自身 条件的限制和社会关系网络薄弱等劣势因素。 建议：1）发挥宏观指导作用，将职业辅导培训纳入运动员保障工作体系；2 ）加强 和人事劳动部门的联系，为运动员从事部门相关工作做好基础；3)更建立多元化职业技 能培训体系；4)转变观念，加强运动员退役心理调适期教育工作；5)体教结合覆盖面加 大，使更多运动员获得深造的机会。 城市公共体育场馆运营问题与对策研究 ——基于经营城市理论视角 夏贵霞, 舒宗礼 湖南城市学院体育学院 湖南益阳413000 强化政府提供公共体育服 的法律责任和义 ，为广大人民群众提供更多更好的公 共体育服 ，努力满足人民群众日益增长的物质文化和健身需求，让更多的人享受社会 进步和体育发展的成果是建设体育强国，构建和谐社会的应有 义。面临城市公共体育 场馆赛后利用这一老大难问题，城市政府需要打破传统思维模式和不合时宜的做法，运 用突破 思维，采取突破 措施，提高体育场馆赛后利用效率。 638 本文借鉴城市经济问题研究的新视角——经营城市理论，探讨城市公共体育场馆设 施运营管理问题与出路，希望能为政府部门制定决策提供参考和依据。所谓“经营城市”， 是指城市的经营主体把具有商品属 的资本要素运用经营手段进行市场化营运，从而达 到降低投资成本，广泛吸纳生产要素，改善城市投资环境， 现资产增值，推动城市建 设速度，带动区域经济发展与社会进步，走可持续发展 路的最终目标。由此可见，具 有准公共产品属 的城市公共体育场馆经营管理，可以借鉴经营城市理论，坚持政府和 市场共同分担的原则，采取多种经营方式， 现城市体育存量资源和增量资源效益的最 大化，以提高城市公共体育场馆供给效率和利用水平。 国内部分城市如南京、长沙等政府借鉴经营城市理论运营公共体育场馆取得了不错 成效。 （1）政府在公共体育场馆经营城市运营管理中发挥主导作用； （2）政府的财政 投入确保了场馆设施建设的正常启动，并在场馆设施经营城市运营中起到了良好的 导 作用，吸 了多元市场主体参与场馆设施投资、建设和运营管理； （3）建立体育场馆 使用者付费制度，以价格机制来调节和配置城市体育场馆； （4）做好体育场馆建设规 划与城市发展规划协调一致，重视配套设施建设； （5）重视体育场馆无形资产的开发 等经验值得总结、体味、反思和借鉴。 最后从经营城市理论视角认为，“管理体制不完善，运营机制不顺畅；公益 与经 营 孰轻孰重；城市政府职能转变问题；国有资产流失问题；政策支持力度不够，税费 负担过重和人才问题”等问题是我国城市公共体育场馆主要运营问题所在。在此基础上 提出了“坚持民营化改革方向不动摇，增加公共财政支出；转变政府职能，加快培育经 营城市主体；认清公共体育场馆的“国有资产” 质，尝 专业化托管模式；认真贯彻 落 《体育产业 “十二五”规划》，创新公共体育场馆运营机制”等对策，旨在促进我 国公共体育场馆经济效益与社会效益的协调发展，提高公共体育场馆的经营管理水平， 从而 现我国公共体育场馆的可持续发展。 639