构建与谐新农村--浅谈三元朱村的规划和实践.pdfVIP

构建和谐新农村 ——浅谈三元朱村的规划与实践 盖建 【摘要】在中央十六届五中全会作出建设社会主义新农村战略决策的背景下，全国上下开展了普及性的社会主义新农村规 划和建设，其中不乏有盲目性和过多政治工程。中国所特有的农村问题往往使规划师眼中的理想蓝图难以实施，但只要策略 得当，仍有很大的作用空间。 三元朱村由于其在全国蔬菜行业的特殊地位而成为山东省首批社会主义新农村试点。在村庄建设规划编制过程中，摆 脱了常规层面的以房屋重建为中心的物质规划，而把产业升级、公共设施升级、市政设施升级作为工作重点，把如何提高农村 整体生产、生活质量，切实改善农民居住环境作为中心问题进行研究，取得了较好的成效，对以后的社会主义新农村规划与建 设有很好的实践意义。 【关键词】 社会主义新农村；产业发展战略；公共设施升级；建设规划 1989年创建冬暖式大棚以来，至2003年，三元朱村共件在寿光市处于前列。 000 建起了497个大棚，现已连村发展无公害蔬菜基地5 3村庄建设现状及存在的问题 亩，有机质生态型无土栽培2000亩，建立了标准化蔬菜种 植基地，产品均达到A级、AA级标准。近三年又先后启动 3．1村庄建设现状 了“乐义蔬菜产业培训中心”、“乐义塑膜有限公司”和“乐 三元朱村现状村域总用地面积为124．54ha，其中村庄 义化工资源有限公司”等产业项目。 建设用地17．28ha，蔬菜种植面积37．14ha，粮食种植面积 目前，全村年总收入为3280万元，人均分配9300元，银 行储蓄余额1480万元，固定资产480万元，社会经济条件在 积216m2。村民居住比较集中，在集中居民点东北部沿道 寿光市处于前列。曾被评为“中国特色经济村”、“全国科普先 路两侧分布着新建的超市、市场和村委等公共建筑。村民 进村”和潍坊市“模范村”、“文明村”的三元朱村，在建设社会 住宅建筑质量一般，村庄南部与西部居住用地环境质量较 主义新农村的当下，更是积极响应党中央的号召，于2005年7差(图1)。 月率先开始了社会主义新农村的建设规划工作。 1 规划开展的背景 胡锦涛总书记在2003年初召开的“中央农村工作会议” 上明确指出要“更加关注农村、关心农民、支持农业”，把“解决 好三农问题作为全党工作的重中之重”。根据胡总书记的讲 话精神，2004年中央一号文件，把解决三农问题，加快三农现 代化列为在全面建设小康社会时期，建设中国特色社会主义 现代化的战略重点。2005年党的十六届五中全会作出了建设 社会主义新农村的战略决策，同时还提出了“生产发展、生活 宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求。三元朱村的规 划就是在这种宏观背景下展开的。 2基本概况 三元朱村位于寿光市西南部，距寿光市区7km，是以蔬菜 种植为主的农村居民点。南邻济青高速公路，距济青高速公 路口埠出入口和省道羊I|缶路分别为4km和3km，交通便利。 2004年全村居民215户，共800人，土地总面积 124．54ha。全村年总收入为3280万元，人均分配9300元， 图1村庄用地现状 银行储蓄余额1480万元，固定资产480万元，社会经济条 237 规划50年——2006中国城市规划年会论文集：社会主义新农村建设 3．2现状存在的问题 经过近几年的快速发展，村民的物质生活得到极大改 善，科技文化素质也不断提高。但由于缺乏科学统一的规 划，村民的居住环境仍未能与其经济收入成正比(图2)。 主要存在以下几个问题： 图2新建超市旁国的环境差强人意 (1)村庄缺乏规划，村民住宅建筑质量普遍较差，建 设比较零乱。建筑风格各异，缺乏统一的村庄特色； (2)村庄道路状况一般，缺少配套的道路设施，给排 水等基础设施配套不完整； (3)公共服务设施匮乏、配置种类单一、规模小，为村 民提供的文化活动单调；