云阳县小微型水利工程产权制度改革的探索.pdfVIP

元；形成合作社1lLI，盘活资产1．98万元。通过近6年的努力，于2001年5月，完成 了全县400ms以上的平塘16589口的产权制度改革工作，在保证原功能不变的前提下， 121，占19．9％，盘活资产396．4万元，全县共盘 活资产1276．83万元，形成合作社3300 活资产2628．92万元。产权制度改革后，由所辖地乡镇人民政府颁发了使用证书。云阳县 人民政府办公室制定了《关于放活山平塘等小型水利设施使用权盘活资金的管理办法》， 盘活资金的30％即788．676万元，由所辖乡镇财政专户储存作为乡镇水利建设基金，由 片区水管站配合乡镇政府完成规划设计，由乡镇人民政府和片区水管站联合报县财政、水 利局审查后使用，主要用于当地乡镇范围内小(2)型水库及以下工程的维修、防洪度汛 等方面．据统计共维修整治小(2)型水库21座，维修整治渠堰106km，维修、技改供水 站4座。盘活资金的70％即1840．244万元，由所辖村、社管理。主要用于山平塘、渠堰 的整治、技改等方面，据统计共整治技改山平塘8436口，维修小型渠堰124km，新修人 畜饮水池480口。通过改革有力地促进了云阳县小型水利设施的健康发展，同时也扭转了 过去吃“大锅水”的不良现象。 云阳县小(2)型水库产权制度改革，主要是以承包养鱼为主要形式，进行使用及部 分产权改革，全县131座小(2)型水库已有82座以承包养鱼形式，将水库灌溉、供水融 为一体，占总数的62．6％；云阳县小(2)型金星水库、白沙磅水库、天沟水库是3座病 险水库，由云阳县豪禹供水有限责任公司进行除险加固，作为供水水源工程．产权划归豪 禹供水有限责任公司。盘石镇四民村从江苏省引进客商，在四民种植竹笋，并进行旅游观 光开发，通过县水利局、盘石镇审批同意，将库容5．37万rll3的山湾塘进行了整治扩建， 加坝高4．1m．使总库容增加到13．2l万m3，投入资金共15，4万元，开发商作为最大的 股东和受益村形成股份制；双江镇民德水库位于新县城境内。由于新县城建设，其灌面全 部被征用，我局通过招商办法引进了开发商，承包商以15万元获得30年经营权。到目前 为止，这种产权制度改革有29座，占总数的22．14％，随着农业产业结构的调整和小康 社会的建设，云阳县计划在2006年底前完成全县小(2)型水库的产权制度改革工作。 乡镇供水产权制度改革是我县的重头戏，近几年来，随着城镇化和小康社会建设的不 断推进，乡镇供水在云阳县迅速掀起，也是县委、县政府对水利局的要求和重要任务，也 是乡镇政府、街道居民的迫切要求，全县63个农村乡镇现有乡镇供水和农村集中供水工 程62处，实际日供水规模4．2万t．其中水利局管理的有43处，初步形成规模的仅30 处，已成工程形成负债845万元，新建或技改需投资1418万元。 通过调查摸底，水利局制定了改制规划，首先实施了供水效益较好的工程。2002年 对沙市、鱼泉、江口镇3个供水站进行了改制，沙市、鱼泉2个供水站均是1990年前后 引用石灰岩地区泉水作水源建成，在云巫路干线上，均由沙沱水管站管理，Et供水规模 600t，由于引水水源发生变化，供水管网需要改造，需要耗资75万余元，水利局组织召 开了沙沱水管站职工会议，经过站内职工充分协商，运用BOT融资模式，由本站职工刘 兆田同志个人投资75万元，完成了水源工程和管网技改工程建设，组建了云阳县沙市供 水有限责任公司，由刘兆田同志经营18年，并每年交站2．5万元，经营期满后交回水管 站，通过近两年的营运．效果较好．街道居民及附近村民吃上了清洁卫生的自来水，非常 满意；江口水管站为了重新建设水源工程，采取内部职工筹资人股，形成股金48．6万元， 修建取水坝1座，安装3．50引水管13，5kin．安装60m3／h的净水器2台，修建清水池2 口，日供水规模1500t，改造供水管网3km，完成总投资167万元，让江口场镇2万余名 居民饮上了清洁卫生的自来水，当地居民群众非常满意。2003年在水利局指导下，通过 中介机构会计师事务所评估，把栖霞供水站、水口供水站的相关资产61万元作为出资组 建了云阳县豪禹供水有限责任公司．内部职工人股1．5万元，形成股金25．5万元，从小 (1)型水口水库引水，诵节水源为，j、(2)型自沙磅、天沟水库和引用乌龟洞泉水，B净 水能力2700t，完成总投资423．39万元，解决了渝巴路沿线的双江镇、水口乡、黄石镇的 农村和工矿企业的用水困难，并向新城的双江供水站、云阳县自来水厂趸售2400t；双江 水管站采取职工人股，形成股金