我国民族自治地方教育立法研究——以黔西南布依族苗族自治州为例.pdfVIP

2007年第6期 No．6，2007 第18卷 民族教育研究 V01．18 总第83期 OHEducationforEthnicMinorities GeneralNo．83 JournalofResearch 我国民族自治地方教育立法研究 ——以黔西南布依族苗族自治州为例 范诚梅陈恩伦 (西南大学西南民族教育与心理研究中心，重庆400715) [摘要】黔西南布依族苗族自治州教育立法方面的特殊性主要体现在具有一定的超前性和立法内容 亟待丰富、完善。分析、研究该州的教育立法实践，可借鉴之处为：民族自治地方教育要超常规立法；立法要因 地制宜、重点突出，并适时修订与完善；要加强对民族教育法律监督机制的建设。 [关键词】 民族自治地方； 民族教育； 教育立法； 黔西南布依族苗族自治州教育条例 [中圈分类号】G750[文献标识码】A [文章编号】1001—7178(2007)06一0066—06 用法律手段保障少数民族在教育发展方面的 州)1982年5月1日建州，位于贵州省西南部，地 平等权利，一直是党和国家保障、促进我国少数民 处黔、滇、桂三省区结合部。全州辖兴义、安龙、兴 族教育发展的重要手段。当前，随着西部大开发 仁、贞丰、普安、晴隆、册亨、望谟等8个县市和顶 战略的实施，以及我国民族教育体制改革的深人， 效开发区，总面积为16796平方公里。全州农业 特别是1995年《中华人民共和国教育法》颁布后， 人口占90．8％，辖区境内世居着布依、苗、彝、回、 依法治教、依法治校的全面提出，我国少数民族教 汉等33个民族，到2004年末全州总人口已达309 育立法已经进入以建立、健全少数民族教育法规 万，其中少数民族人口占全州总人口的42．47％， 体系为主要任务的关键阶段。民族自治地方教育 布依族、苗族分别占少数民族人口总数的73．1％ 立法是我国少数民族教育立法的重要组成部分。 和17．8％。 截至2006年，由民族自治地方人民代表大会制定 黔西南布依族苗族自治州在教育立法方面的 的民族教育自治法规有9项，但相对于我国150特殊性主要体现在两个方面。首先，黔西南布依 多个民族自治地方来说，这些立法是远远不够的。 族苗族自治州在教育立法方面具有一定的超前 因此，总结已有民族教育立法的成功经验，并分析 性。我国有150多个民族自治地方，截止到2006 其存在的问题和原因，对继续推进民族自治地方 年，已经制定了教育条例的民族自治地方有9个， 教育立法工作具有重要的理论和实践价值。 我国西南地区占4个，黔西南布依族苗族自治州 就是其中之一。黔西南布依族苗族自治州是我国 一、黔西南布依族苗族自治州 最年轻的自治州之一，是贵州省建州最晚的自治 教育立法的特殊性 州，但到目前为止，它是贵州省三个自治州中唯一 黔西南布依族苗族自治州(以下简称黔西南 一个制定了教育条例的自治州。其次，黔西南布 【收稿日期】2007—09—10 【作者简介】范诚梅(1982一)，女，河南周口人，西南大学西南民族教育与心理研究中心2004级研究生，西安工业大 学北方信息工程学院人文社科系教师。 ’