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农村基层治理与民主实践中的宗族问题 肖唐镖 :::: 50 【摘要】 本文根据对 余村的田野调查，发现宗族对村政的影响力明显 强于对乡政的影响力，对治理的影响力明显强于对选举的影响力。这表明：宗族 的影响力与其所处的区域面积成反比，并与村民行动的自主性之间成反比。不过， 宗族在乡村选举与治理中的作用程度虽然有所不同，但其作用性质却都有着双重 的特点，既有负面的消极作用，也有正面的积极作用，在一定条件下能提升选举 的竞争性和公平性，并成为农民抗拒不法侵害而保障自身权利的武器。因此，对 宗族应有相对平和的心态与积极引导的政策。 【关键词】：宗族；农村；治理；民主 “ ” 1949 宗族 是一种富有民族特色的中华文化。在 年前的中国社会，宗族不仅 作为一种文化形态而存在，而且还以一种政治和社会治理机制而存在，毛泽东同 1949 志曾将族权称为统治农民的四大权力系统之一。自 年新中国建立后的三十来 年间，在持续性政治运动的冲击下，宗族在乡村的治理者角色业已丧失，而沦为 80 90 非正式影响者角色。那么，在二十世纪 年代以后，特别是在 年代以来，随着 宗族组织的重建与农村基层民主建设的推进，两者之间究竟会发生何种性质的互 动？这已成为实现农村政治现代化与民主化进程中不可回避的重要课题。实际 上，这些年来对宗族是否影响乡村选举和基层民主，人们的看法一直争论不止， 对宗族势力干扰的担心一直长期占据着社会舆论和政策的主导地位。这里，笔者 试图根据近年来本课题组所进行的田野调查和研究，对本文主题略作一个综合性 分析，重点研究宗族在村治和乡政中的实际影响。 一、宗族复兴的一般状况 在研究宗族在基层民主中的角色和作用之前，有必要先介绍当前宗族在中国 大陆农村的一般状况。 众所周知，宗族在大陆农村的分布体现着不同的区域性特征，一般地，南方 80 90 地区的宗族状况要比北方地区要浓厚。对二十世纪 年代至 年代中期的情况， 笔者曾根据文献资料和田野调查作过分析，提出：近十余年来农村宗族的重建较 为普遍，尤以南方地区为突出，只有东北三省和西北少数边远省份不多见，如在 江西省，除了婺源等个别县外，其他县市农村的宗族都已普遍出现重建的情况， 有六成左右的姓氏已修族谱或建祠堂（肖唐镖，1997）。时至今日，在国内外研 究者中还没有人曾对全国农村的宗族状况作过大面积的抽样调查，作区域性调查 的人也不多，多数人仅是作个别村庄、个别宗族的微型调查或文献分析，所以还 不能对全国农村的宗族状况给出令人信服的定量分析。这里，笔者依据近年来学 者们研究的新成果，对宗族复兴的新近状况作些补充介绍。 在广西壮族自治区，根据钱宗范先生等人的研究，“农村中的家族意识及家 族组织活动也有一定的发展势头”。如，寻宗续谱；联宗祭祖，一些城镇人口甚 至也加入进来；修庙宇建祠堂，很多村寨都建有造型各异、规格不等的庙宇祠堂， 一些农民家中的神位、神龛、香火炉、香烛等祭祀品越来越多，越来越豪华奢侈： “宗族和家族恶势力亦有抬头的趋向”。（钱宗范、梁颖、陈雄章等，1997：622-628） 在云南省，其汉族地区在1949年前普遍存在宗族组织。在1949年后，传统意 义上的宗族组织已不存在，但宗族观念仍然根植于云南广大汉族地区。迄今为止， 云南各地的大多数汉族农村还保持有祠堂，在受汉文化渗透的少数民族家庭中也 供有天、地、君、亲、师和祖宗牌位，凡逢年过节或庆典时都要进行祭祀。家族 会议、家族宗谱修撰、修葺墓志、祭祀祖先等宗族组织活动仍不同程度地根植于 云南各民族社会中。如在滇西南的契丹后裔在700多年来仍保留着严密的宗族组 织，同时还保存着全宗族和分支部宗族集会的规定，其宗族活动主要有宗族会议、 族谱修撰、墓志修葺、宗祠盖建、节庆祭典等。1997年清明节七百年祭祖时，滇 西南片契丹后裔的宗族长老和代表工千余人，集中在施甸长官司村举行隆重的祭 祖活动。（王正华，2000：44-47） 在河北省，按照吕红平、王俊祥在1997年组织的对77个村庄