大学的科层组织特征及效率_对我国公立大学内部治理结构的分析.pdfVIP

年 月 河南社会科学 # (--! 1 7= (--! 第 卷 第 期 ( 456.6 789:.; 79:56957 ?@A3( 6@ 大学的科层组织特征及效率 !!!对我国公立大学内部治理结构的分析 孙天华 河南农业大学 河南 郑州 # !###$ $ 摘 要(我国公立大学的内部治理结构与其他国家高校的二元权力结构不同#表现为政治.行政.学术三 # # * + ) * 元权力结构 此结构中因学术权力弱化 凸显政治与行政的 双子权力系统 通过分析我国公立大学 双 + # # 子权力系统 在运行过程中所表现的特征 可说明该结构摩擦系数较大 而降低摩擦系数面对的制度约束 并非简单地取其一而舍其一 当前制度可提供的当期选择是合理而有效地整合 并以此实现公立大学的低 ) # 成本运作) ( / /* + / / 关键词 大学组织 科层特征 双子权力系统 效率 整合 中图分类号( 文献标识码( 文章编号( $ ,!- . --/01-2 (--! -0-- 3/0-! % ) 一 大学组织与韦伯原则 地贯彻他所描述的完整的科层组织原则 如果仅有一个科层 马克斯 韦伯认为 等级分明的科层组织制度比其他任何 组织的外壳 而内部治理结构松散或充满矛盾 不能很好地贯 # # # 组织制度都更加优越 科层组织在实现组织目标方面比其他 彻科层组织的原则 则不是韦伯所推崇的真正意义的科层组 # # ’ # ) 所有组织形式更为有效 其科层组织理论可概括为五个要 织 也不可能实现理想的工作效率 ( # % 点 为实现一个组织的目标 应把组织的全部活动进行划分