创新人才培养引进模式助力新型城镇化建设.pdfVIP

管理学家 2013.09 创新人才培养引进模式 助力新型城镇化建设 高　峰 / 东营市公共就业和人才服务中心 ，山东　东营　257091 【摘　要 】新型城镇化建设是一项长期而艰巨的任务 ，人才更是关键所在 。但是 ，随着其建设进程的推进 ，人才短缺问题日益 凸显，已成为新型城镇化建设的瓶颈。更为严重和紧迫的是 ，农村缺少培养自身人才、留住自身人才，引进外来城市人才的良性机制。 如何留住、培养农村本土人才和引进外来城市人才 ，形成一种城乡人才良性互动的机制 ，已成为新型城镇化建设的重中之重。 【关键词 】城镇化 ；创新 ；人才引进 随着新型城镇化建设的深入推进 ，政府公共服务和配套设施向 者就业机会 、就业保障 、就业培训和就业扶持的均等化 。二是进 农村延伸 ，实现了公共资源的有效共享 。然而 ，新型农村社区服 一步完善农村劳动力就业服务网络和平台建设 ，为广大农村劳动者 务 、管理方面的人才短缺问题也随之凸显 ，并成为制约新型城镇化 提供低成本 、全天候 、动态化的就业服务 。 发展的重要因素 。 （二 ）不断加大人才开发引进力度 ，强化二 、三产业人才队 一、当前人力资源开发引进工作中存在的问题 伍建设 （一 ）农村人力资源开发不足 ，难以适应当前新型城镇化发展 （1 ）健全人才分类管理制度 。一是根据各类人才的不同特点 ，建 需要 立符合二 、三产业各类人才特点和成长规律、与企业劳动用工制度相 （1 ）农村人力资源整体文化程度不高 。在城乡二元结构固化 衔接的面向全社会人才的评价制度 ，完善行业准入资格评价制度 、职 和农业投入较低的情况下 ，农村人力资本投资非常有限 ，导致长期 业水平评价制度和职务评价制度 。二是制定和完善人才调控政策 ，使 以来农村职业技术教育 “发育不良 ”，农村人力资源远远落后于农 人才在规模 、结构和质量上与经济社会发展需要相适应 ，实行产业和 村改革和发展的要求 。 地域倾斜政策 ，引导人才向经济社会发展需要的产业、领域和地区聚 （2 ）农村人力资源的职业技能水平和利用效率不高 。由于农 集 。 村劳动力受教育程度偏低 ，农民接受现代生产技术和知识的欲望不 （2 ）完善专业技术人员评价标准 ，创新评价手段 。一是要建立和 高 ，导致农村劳动力知识技能水平偏低 ，就业面狭窄 。 完善以品德 、知识、业绩为主要内容的评价标准 ，体现专业技术人员 （3 ）公共就业服务机构配套不完善 ，服务不到位 。基层公共 成长规律的职业特点 。二是要树立正确的评价观念 ，不唯学历 、资历 ， 就业服务机构相对薄弱 ，人员配置不足 ，现代化和信息化手段运用 不拘一格评选人才 。三是要创新评价手段 ，真正评出水平 ，评出能力 ， 相对落后 ，就业信息很难第一时间到达乡村 。 增强评价结果的公信力 。 （二 ）乡镇企业人才队伍薄弱 ，人才开发引进工作需要进一步 （3 ）完善人才工作政策 ，发挥激励导向作用 。一要加强对现有人 加强 才政策的梳理 、评估 ，及时调整不合时宜的政策规定 ，制订一批包括 （1 ）人才结构不合理 ，高层次人才缺乏 。随着新型城镇化建设步 引进、培养、激励 、关爱的配套政策 。二要完善柔性引才政策 ，通过 伐的加快 、产业结构转型升级的深入推进 ，现有人才队伍规模、结构 项目聘用 、任务聘用等灵活用人方式 ，重点引进一流的紧缺人才 、创 及层次已不能满足我市经济社会发展的实际需要 ，高层次、专业类 、复 新型人才 。 合型和创新型人才缺乏的问题凸显 。 （4 ）加强对企业人才培养机制的引导 ，提高人才