大型水电枢纽工程施工合同管理难点及对策.pdfVIP

第37卷 第20期 山 西 建 筑 Vo1．37No．20 2011年 7月 SHANXI ARCHITECTURE Jn1． 2011 ·247 · 文章编号：1009—6825(2011)20—0247-03 大型水电枢纽工程施工合同管理难点及对策 卢清平 卢慧萍 摘 要：从大型水电枢纽工程项 目施工合同管理的特点、难点谈起，对 目前大型水电枢纽工程施工合同的管理 中存在的 几个难点进行 了分析，提 出了相应管理方法及应对措施 ，旨在提高合 同管理效率，推进工程进度，保证工程质量。 关键词：水电枢纽工程，施工合同，管理 中图分类号：TU723．1 文献标识码：B 合同被视为工程过程中的最高行为准则，它作为合同双方协 纽工程建设施工合同周期长，工程价值量大，工程变更、干扰事件 作的指南，确定了整个工程项目的价格、工期以及质量等 目标 ，明 多，给如何在合同实施过程中既实现业主成本、工期、质量 目标， 确了合同双方责权利关系，业主依据它实施对项 目全范围的控 又兼顾合同各方利益带来了许多难题 ，笔者想就大型水电枢纽工 制 ，承包商依据它落实成本、工期、质量等管理 目标。由于水电枢 程施工合同管理难点及对策提几点看法。 号线事故刚刚发生时，个别媒体报道为塌方事故 ，这无疑加重 了 路。完善健全的产业技术政策(包括强制性标准、规章等)和经济 事故性质，企业及政府的发言人若及时予以纠正，避免以讹传讹 ， 政策，这是全面提高建设工程质量的最有效手段。今后工作重点 就可以减轻对政府及企业的负面影响。 就是要大力推进产业化 、工业化发展进程，开发、应用新型建筑产 7 推行工程保修保险和工程质量综合保险 品，确保工程质量和品质。“产业化”即是指要使具有同一属性的 建筑工程质量责任综合保险是由保险人承保建筑物合理使 企业或组织集合成社会承认的规模程度 ，以完成从量的集合到 质的激变，真正成为国民经济中以某一标准划分的重要组成部分。 用寿命内的因建筑工程质量不合格造成建筑物本身和以外的财 产及人身的损害的民事赔偿责任的险种。在我 国，《建筑法》规 10 配合安全监督部门构建质量危机处理机制 定：建筑物在合理使用寿命 内，必须确保地基基础工程和主体结 组织化和集中资源是成功危机管理的保证 J。配合安全监 构的质量。也就是说，基础工程的保修年限最低为 “合理使用寿 督部门建立反危机机构，其 目的在于提高控制和解决危机的能 命”，即设计年限，一般为几十年，甚至上百年。在这样一段漫长 力。危机管理机构的主要职责在于：对危机做 出反应，制定反危 的时限内，要真正落实责任的承担，必须通过保险来解决。这样， 机的措施，使之具有在超常规条件下的决策反应能力；集中调动 可以使工程质量的风险通过市场化手段得以分解与转移，从而降 和使用资源；协调与危机管理有关的各个机构和相关部门的行 低危机处理的难度，同时，保险机构亦可成为工程质量的客观上 动；加强广泛的联系和沟通听取各种有益的观点。 的监督人，而减少工程质量事故发生的几率。 11 结语 8 通过与科研部门的合作，积极开展危机管理研究工作 对建设行政主管部门危机管理来说 ，建设工程质量危机管理 随着改革的力度不断加大，各方面蕴含的危机因素正在不断 体系的构建与完善是一个系统工程，需要从组织机构的设置、运 强化。各级政府必须尽快开展危机管理的研究工作，要正确认识 作机制的建设、危机意识的培养等各方面来进行，这将是一个比 当代建设工程质量危机的性质和特点，建立各类危机事件的案例 较漫长的过程。我们的各级建设行政主管部 门必须真正切实采 库 ，并结合本地实际，从理论总结到实践操作全方位地探讨有效 取有力措施，有效发挥政府职能，建立有效的建设工程质量危机 的危机解决方案。要积极研究借鉴其他省市成功处理工程质量 管理体系，为我国建筑市场的稳定、可持续发展保驾护航。 危机事件的有益经验，从国内外应对危