对建立第三方事故调查机制de探讨.pdfVIP

第7卷 第6期 中 国 安 全 生 产 科 学 技 术 V01．7No．6 2011年 6月 JournalofSafetyScienceandTechnology June201l 文章编号：1673—193X(2011)一06—0081—06 对建立第三方事故调查机制的探讨 曾 辉 ，陈国华 (华南理工大学机械与汽车工程学院安全科学与工程研究所，广州 510640) 摘 要：事故凋查的根本 目的在于查找事故的可能原因并提出事故的预防措施 ，而事故调查的独 立性对此根本 目的起关键作用。我国安全生产管理体制建设起步较晚 ，事故管理机制发展不成 熟 ，与国外先进事故调查理念相比，我国事故调查机制缺乏独立性的保障，主要表现在技术调查与 司法调查未能分离、事故调查报告未能完全公开、事故调查的客观性保障不足，限制了我国事故调 查水平的进一步提高。通过分析国外第三方事故调查的机制的优势并结合我国国情 ，从第三方事 故调查的任务、人员编制、人员培训、责任与权利、法律义务等方面提出我国第三方事故调查机制 的框架 ，并规划了构建第三方事故调查的三阶段进程及其主要 内容 ，以逐步实现第三方事故调查 的公正、客观、高效，更好地促进我国安全生产管理水平的提高。 关键词：第三方事故调查；机制 ；优势；框架；进程规划 中图分类号：X928 文献标识码 ：A Analysisofmechanism forestablishmentofthird-partyaccidentinvestigation ZENG Hui，CHEN Guo—hua (InstituteofSafetyScienceandEngineering，SchoolofMechanicalAutomotiveEngineering， SouthChinaUniversityofTechnology，Guangzhou510640，China) Abstract：Themissionofaccidentinvestigationistodeterminetheprobablecauseofaccidentsandtoidentifysafe— tyimprovements，whichdependsontheindependenceoftheinvestigation．Thedevelopmentofworksafetymanage— mentsystem wasoflateandthedevelopmentofaccidentmanagementwasfarrfom immatureinChina．Comparedto theadvancedconceptofaccidentinvestigationinforeigncountries，accidentinvestigationinChinahasbeenlackof independencymainlyintherelationshipbetweentechnicalinvestigationandjudicialinvestigation，infomrationrights ofthepubliconreportsandobjectivityoftheinvestigation，whichrestrictsitsfurtherimprovement．Fortheim— provement，athird-partyaccidentinvestigationrfameworkwasputforwardfromobjectives，personnelposts，train— ing，responsibilities，fightsandlegalobligation．Thethree—step—formationprocessanditscontentsofthethird—party investigatio