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轻一工一设一计l2011年第02期 农 林 科技 对我国农机化发展进程的思考 杨铁成 (依安农场，黑龙江 依安 161502) 摘 要：本文对我国农机化发展状况和所处的位置进行分析。针对我国农机化发展过程中存在着农业综合机械化水平低，农业机 械化投入少，农机服务体系薄弱，农机化法律法规不健全等诸问题，提出了加快我国农机化发展的对策和建议。 关键词：农机化；发展；思考 1当前我国农业机械化发展进程中的主要问题和制约因素 范、带头作用。其次，粮食主产区要努力实现主要粮食作物生产过程 我国的农业机械 已在种植业的主要生产环节中应用，农业生产 中机械化和产业化经营。其中，南方稻谷主产区要主攻稻谷生产机 方式已从传统农业向现代农业逐步转变 ，总体上机械作业在农业生 械化和产业化经营；北方玉米和大豆主产区要主攻玉米 、大豆生产 产中开始居主导地位。但是，受 自然环境、政策环境、经济状况、人 口 机械化和产业化经营；大型商品粮 、加工专用粮 、饲料生产和加工基 素质等诸多因素的影响，我国农机化在发展进程中还存在不少 问题 地，农机化要向提高农产品品质方向发展，以提高农产品竞争力。 和制约因素，还不适应建设现代农业、发展农业产业化和全面建设 2．3加强政策和法律建设，加大依法行政力度 小康社会的客观要求。主要表现在 ： 一 是农业部和各省、区、市农机管理部门要积极配合全 国人大 1．1农业综合机械化水平低 有关委员会做好 农《业机械化促进法》和加快制订相关配套法规、规 农机装备结构性矛盾突出。主要呈现出：农机动力多，配套机具 章的丁作 为促进农机化发展和依法治机提供法律依据。二是积极 少；小型机具多，大中型农机具跟不上发展需要；小麦机械化水平较 做好 “十一五”农机化发展规划编制工作，为今后一段时期农机化发 高，水稻播(插 )、收获 、玉米收获机械化水平低；粮食作物机械化水 展确定阶段奋主卜目标。三是强化责任、依法行政 《道路交通安全法》 平较高，经济作物 、养殖业、农产品加工机械化水平低等等。 的出 ，明确了农机部门在拖拉机道路交通安全管理中的执法地 1．2农业机械化投人少 位，-卜 步·是如何找准位置，确定新的管理模式和新的管理体制，认 一 是国家财政对农机化的资金投入严重不足。在各项农业专项 真履行法律赋予的职能，真正做到：吃透条款、落实责任 、完善制度 、 资金中，农机事业所 占比例少，有的甚至没有农机的份额。特别是对 规范执法 。 大中型农业机械的购置补贴 ，除少数几个省区外 ，多数地区的财政 2．4大力促进农机技术进步、技术创新 都没有列支。 发展农机化，必须注重技术进步和创新，促进农机科研成果的 1-3农机服务体系薄弱 转化和推广应用 ，不断满足农民对先进农业生产工具的需求。要坚 近年来的机构改革，使得大部分省 、市、区的农机管理机构降格 持 自主研制开发和引进国外先进农机装备技术相结合的方针，建立 或 与其他农业部门合并，客观上造成了农机化 作力度减少。受到 健全 以企业为中心、产学研联合的技术创新体系，尤其要集中力量 冲击最大的是农机基层服务体系。有的乡镇农机管理站资产被平调 解决紧缺农机产品的关键技术装备，加大农机装备更新改造和升级 或处置，人员被遣散；有的虽然还承担农机管理职能，但没有经费保 换代力度；加强农业机械技术质量监管保证工作 ，提高农机产品质 障，多数精力迫于生存而从事各种形式的创收活动，致使农机管理、 量、性能和安全可靠性。要紧跟现代农业的发展趋势，重点抓好保护 安全监理、新机具新技术推广、抗灾救灾 、社会化服务等工作得不到 性耕作示范推广和农作物秸秆综合利用，大力推广节本增效和节水 很好开展和落实。 农业的农机化新机具 、新技术 ，把特色农机化项 目的试点做强 、做 2加快我国农机化发展问题的思考和对策