广东水利工程总承包工程变更与合同价格调整初探.pdfVIP

第6期 广东水利水电 No．6 2011年 6月 GUANGDONG WATER RESOURCESAND HYDROPOWER Jun．2Oll 广东水利工程总承包工程变更与合同价格调整初探 陈明东 (广东省水利电力规划勘测设计研究院，广东 广州 510635) 摘 要：广东水利建设试点工程总承包常采用固定总价合同模式，并允许合理的工程变更和合同价格调整，但某些确定的 权限、标准、程序等操作细则欠缺，执行结果存在较大的不确定性，对总承包方不利。从政策原则、合同规定、资金来源来分 析，事实清楚、证据充分、程序合法的工程变更和合同价格调整，是合同双方的一致选择。 关键词 ：水利工程 ；总承包；合 同管理 ；工程变更 中图分类号：F284 文献标识码：C 文章编号：1008—0ll2(2011)06—0072—04 1 研究背景 其中水库除险加固工程、水闸工程、泵站工程3类 广东水利工程总承包合同变更包括合同价格调整 项 目，总承包合同规定的合同价格调整条款如下： 和工程变更。有的工程变更可能不会导致合同价格调 合同价格的调整。本合同在执行过程 中，当发生下 整，有的合同价格调整也不一定由于工程变更引起。不 列情况之一时发包人应向承包人补偿相应价差或费用： 管哪一种情形的合同变更，都有可能涉及总承包合同各 1)当已采购的材料 (钢材、水泥、木材 、砂、块石 、碎 方或某一方的利益 。在广东省水利工程总承包试点项 石6大主材和柴油)(以市造价管理部门公布的信息价 目总承包合同条件 中，设定类似的变更与调整条款，而 为准)等价格变幅超过 5％(含 5％)的项 目，发包人应 且不同项 目存在一定的差异性，也因此反映出变更与调 向承包人补偿超过5％部分的相应价差。 整是合同双方谈判的焦点问题。 2)因批准的重大变更引起费用增加。 2 合 同价格调整 3)根据第 11条或第 12条或 13．1款引起的费用 即使是固定总价合同，也必然涉及到工程变更和价 增加。 格调整。在讨论合同价格时，也必然反复提到价格调整 4)因省政府有关部门的政策调整引起的人工或材 的条件。如 《广东省水利建设工程总承包 (试点)暂行 料(钢材、水泥、木材、砂、块石、碎石 6大主材和柴油) 办法》第十三条： 价格增加 ，发包人按政策规定给承包人补偿相应价差。 “总承包合 同必须明确工程施工期建筑主要材料 5)当合同生效 日后，法律、法规或地方法规或地方 价格变动和设计变更等引起的投资变化的具体处理方 政府政策有改变(包括适用新的法律，废除或修改现有 式。” 法律)，或对此类法律的司法或政府解释有改变，对承 一 般认为，工程标准、规模、工期的重大调整是属于 包人履行合同规定义务产生影响时，合同价格应考虑由 对合同承包范围的调整，不可抗力发生是客观意外事 上述改变造成的任何费用增加，合同价格应相应调整。 件 ，说明水利工程总承包试点项 目即使采用固定总价合 灌区改造工程类项 目也有合 同价格调整的规定， 同，还是允许施工期间的材料调差及价格调整和设计变 如 ： 更。 合同价格的调整。本合同在执行过程中，当发生下 2．1 四类工程中价格调整的描述