融资性担保业务的定位及发展研究.pdfVIP

河北金融 2015／01 融资性担保业务的定位及发展研究 张守国 (中国工商银行承德分行。河北承德067000) 摘要：国内融资性担保业务存在定位不准确、社会公众认识不足、行业自律性较弱、风险意识淡漠、外部环 境较差等问题，制约和阻碍了其发展。要改善这一现状，一是优化外部发展环境，鼓励民间资本介入。二是加强行 业宣传，提高社会认知度。三是规范经营行为，加强行业自律建设。四是加快创新步伐，加强服务质量与效率。五 是加强业务风险防范，保障可持续发展。六是健全监管机制，加强科学监管。 关键词：融资担保；定位；发展 中图分类号：F830．59 文献标识码：A 文章编号：1006—6373(2015)一01—0028-03 近年来，在商业银行信贷政策偏紧的形势下， 要求，结合融资性担保行业发展现状，可以得出我 作为信用中介组织的担保业，呈现出快速发展态势， 国融资性担保行业规范发展的总体目标：加快推进 对于提高社会资金利用、实现民间资本合理配置以 融资性担保机构体系、法规制度体系、监管体系、 及加快资金供需流动起到了不可替代的作用。但是， 扶持政策体系和行业自律体系建设。构建适度审慎、 由于融资性担保行业基础薄弱，长期以来缺乏有效 联动协调、科学有效的监管机制。加快培育公司治 监管，普遍存在业务目标定位模糊、机构业务规模 理完善、内部控制严密、风险管理有效、具有较强承 小、注册资本不实、抵御风险能力不强等问题，更 保能力的融资性担保机构，逐步形成布局合理、适度 有甚者一些担保机构从事非法吸收存款、非法集资和 竞争、规范有序、运行高效的融资l生担保体系。 高利贷等活动，严重扰乱市场秩序，危害社会稳定， (三)融资性担保公司的主要职能 需要国家有关部门进一步采取有力措施予以规范。 融资性担保公司主要解决中小企业和个人融 一、融资性担保的定义及目标定位 资，以办理融资担保业务为主营业务。按设立主体 (一)融资性担保的定义 的不同，主要分为政府机构类的担保公司和民营性 融资性担保是指担保人与银行业金融机构等债 质的担保公司。通俗来说，小企业和个人去银行贷 权人约定，当被担保人不履行对债权人负有的融资 款需要提供相应足值的抵押物(大多为不动产)或者 性债务时，由担保人依法承担合同约定的担保责任 质押物(大多为动产)来覆盖银行风险，抵押物或质 行为。通俗地说，融资性担保公司是担当个人或公 押物的评估价值一半要达到贷款金额的1．5—2．5倍 司法人同银行、保险等有关贷款部门还款风险的信 左右。在不具备银行担保条件的情况下，可以找有 用关系中介人(联系人)。 实力的公司为贷款提供第三方保证。如果无法提供 而其他类型的担保公司，如投资担保公司、物 上述的抵押、质押或保证等方式，可以找担保公 业担保公司等目前不得经营融资性担保业务，只可 司，担保公司通过一定的审核，会作出是否为客户 经营履约担保业务。由于经营范围不同，融资性担 贷款提供担保的决定。 保公司申请注册必须先到省金融办申请许可证后方 二、融资性担保业务现状及存在问题 可到工商部门注册登记，其他类型担保公司只需到 (一)社会认知不足，阻碍担保业务顺利发展 工商局办理注册登记。 对于“担保”一词，许多公众既熟悉又陌生。