规范与创新中部地区农村信用社的选择与出路.pdfVIP

of FOrum President＆Manager ● 规范与创新● 巾部地区农材信用耐昀选择与出路 中国人民银行武汉分行副行长 杨家才 中图分类号：F832．35文献标识码：A 文章编号：1009—3540(2003)01—0004—0004 赣鄂湘三省地处…均是农业…相对 需求，借据、申请都没有就贷，然后到处去拆借，不讲 于江浙等东南部沿海发达地区，经济开放程度和经 成本搞高息揽存。而此时国有商业银行恰恰都在规 济发展水平明显偏低，相对于西部欠发达地区，经济 范、都在收手，人家在丢石头、扔包袱，农村信用社却 发展状况虽略好一些，但信用状况又不尽如人意。在 在张开双臂迎接，结果抱在怀里的全是不良贷款，接 这种独特的生态环境下，三省农村信用社长期处于 过来的全部是石头。翻开这几年的报表，仔细地进行 一种超负荷、高风险状态：资产质量偏低、历史包袱 结构分析，由此造成的贷款损失占相当大的比例。我 沉重、业务创新不足、经营管理落后。尽管近两年来， 们现在再讲发展，首先是在规范的基础上发展，头脑 经过各方共同努力，情况已经开始出现好转，如截止 一定要清醒。 2002年9月末三省农村信用社不良贷款占比就比年 现在讲规范，就是要规范在风险控制的前提之 初下降15个百分点，亏损面减少13％，备付率达到 下，规范在支农方向不变的前提之下，规范在按照管 15％，但从总体上看，仍是步履维艰。在已经加入 理程序严格操作的基础之上。第一是定位规范。紧紧 WTO的背景下，三省农村信用社务必坚持以规范与 盯住农村，围绕和服务“三农”这个中心；第二是操作 创新为主线，惟有如此，才是农村信用社逐步走上稳 规范。对农村贷款也要有风险控制，要严格按照《贷 健、持续发展的根本途径。 款通则》和内控制度的规定来操作。不是说哪一个人 一、思维方式上的规范与创新 说了算，而是要按制度去操作、按规矩去办，要以市 思维方式为什么要进行规范与创新?因为过去 场发展为导向，研究业务发展的一些具体措施。 农村信用社在发展思路不清晰方面吃亏太多、教训 (二)要树立创新是发展不竭动力的指导思想。 太深刻，一放就乱、一管就死，反复折腾。当前有必要 金融创新是推动金融业朝着更有效率的目标前进的 对其经营思想和发展思路进行校正和重塑。 发动机，没有创新推动，只能出现同一级别或同等水 (一)要规范思维定势。这里面需要矫正和规范 平上的数量扩张，而不可能形成层次逐渐提升的深 的就是一种大干快上、盲目冒进的思想。农村信用社 化发展。作为金融业的弱势群体和发展上的后进者， 点多面广，一讲发展，很容易被扭曲和异化，结果事 农村信用社只有创新才有加速发展，才能不断增强 与愿违，偏离_r方向。这方面教训非常之深刻，1992 自身实力逐步摆脱高风险状态，才能不断缩短同国 年小平同志“南巡讲话”之后，不光是农村信用社，全 有银行和新兴股份制商业银行之间的差距。因此当 国所有的银行都是这样，以为大干快上、加快发展就 前不管是行业管理还是人民银行金融监管，思想上 是盲目地做大做强，没有钱，借钱来放贷，没有资金 要有一个支持创新的观点，大胆摒弃过去那种陈旧 来源，搞高息。这是第一个教训，至今仍是后患难除； 的思维定势，只要有利于农村信用社