试论林业企业如何建立安全生产长效机制.pdfVIP

≯ i 垒壅塞 UNWe^，，l姝w黧舞·181· 抽查活动，促使监督检查工作步入日常化、经常化、 定整改资金、定整改责任人、定整改期限的“四定” 规范化的轨道。四是责任追究制度化。严格按照国 措施加以督促落实，做到及时整改、有效监控，确 务院《生产安全事故报告和调查处理条例》的要求， 保安全。四是坚持动态分级预警制度。结合本企业 对各层次责任主体因工作落实不到位而酿成的安全 实际及所处地理状况，开展季度安全事故预警及突 事故应负的责任类型，一查到底，决不手软，充分 发自然性安全事故预警工作，做到未雨绸缪，居安 发挥责任制度的教育和警示作用。 思危，尤其是对已发生的事故，开展举一反三警示 教育，有的放矢，采取针对性必要措施，切实遏制 3建立健全运行保障机制，夯实企业基础工作 住事故多发的势头。五是坚持宣传教育培训制度。 利用各种形式和活动，并充分发挥新闻媒体的作用， 运行保障机制，解决用于安全生产工作资源、 普及安全生产法律法规和安全常识，宣传先进典型 要素的投入和运转，是长效机制得以正常发挥作用 和经验，强化舆论监督和社会监管，按照分类指导、 的基础条件。一是组织保障机制。在林业各规模企 统筹规划和分级实施的原则，对企业领导，安管干 业、高危企业，配齐安全监管人员，做到机构、人 部、特种作业人员分级培训，从根本上改变企业员 员、装备、经费“四到位”，按照“谁主管、谁负 工安全意识薄弱、技能及防护素质偏低的状况。在 责”和“管生产必须管安全”的原则，切实将安全 对特种作业人员培训上，各相关职能部门要以“提 监管工作延伸到班组、车间，形成了横向到底、纵 高从业人员安全素质、为企业服务”为出发点，相 向到边的监管网络，确保组织保障到位，监管得力。 互协调配合好。如对电工的教育培训上，供电部门 二是安全生产投入保障机制。各企业要确保安全机 的进网证培训可与企业安监部门合并培训，做到一 构运行的必要经费，各生产经营单位按照安全评估 次培训、发放两证；对行车、厂内机动车操作人员 评价要求，加大对设备及安全条件的改善投入，有 的培训上，企业要与安监、质监两部门要协调好， 效提高生产经营单位整体抗风险能力。三是风险保 相互认可所发证的有效合法化。 障机制。将保险业与安全生产工作相结合，让医疗 保险机构主动介入工伤保险，要创造条件，使商业 5建立健全协调配合机制，形成条块合力 保险公司顺利进入安全生产领域，推行高危行业企 业法人责任险、从业人员人身意外伤害保险、生产 协调配合机制是有效整合各地、各部门、个企 经营单位财产保险等商业险种，使之化解企业事故 业安全生产资源和要素，发挥最大作用，实现安全 风险，从而彻底解决企业出事、政府买单的境况。 生产目标的重要保证。一是推行重点监管企业联席 会议制度。由林管局领导或安委会定期不定期召开 4建立健全预警监控系统，落实预防为主的 重点企业联席会议制度，对各林业企业带有普遍性、 方针 规律性、综合性、倾向性、苗头性的问题进行专题